Cálculo del valor pagado de derechos de importación de mercancías de transporte multimodal
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El concepto de transporte multimodal internacional.
El Convenio de las Naciones Unidas sobre el Transporte Multimodal Internacional de Mercancías define el transporte multimodal internacional como un lugar donde el operador de transporte multimodal se hace cargo de las mercancías del territorio de un país en al menos dos modos de transporte diferentes de conformidad con el contrato de transporte multimodal internacional. transporte de mercancías a un lugar de entrega designado en otro país. La Ley Marítima de la República Popular China estipula que el transporte multimodal nacional debe realizarse por mar. Para el transporte multimodal internacional de mercancías, el transportista emite un documento de transporte completo, también conocido como conocimiento de embarque de transporte multimodal.
Con el desarrollo continuo de la economía de mi país, cada vez más mercancías ingresan a las ciudades del interior de mi país a través del transporte multimodal. El transporte por tramos interiores se ha convertido en un componente importante del transporte multimodal, y el transporte por tramos interiores también existe como parte de la tarifa de flete total. En realidad, existe confusión sobre si se debe deducir el flete para el tramo interior del transporte multimodal y cómo hacerlo.
¿Está la tarifa del flete interior relacionada con el precio de importación con derechos pagados?
De acuerdo con el artículo 3 de las "Directrices para la Valoración del Transporte Marítimo Importado y Gastos Conexos" (en adelante, las "Directrices"), los gastos de transporte y conexos incluidos en el valor imponible de las mercancías importadas deben cumplir las tres condiciones siguientes al Al mismo tiempo: primero, está relacionado con el transporte; segundo, está relacionado con el transporte; debe calcularse hasta que la mercancía llegue al lugar de importación en la República Popular China y ser descargada; tercero, realmente se paga y debe ser pagado por el comprador.
Según la naturaleza del flete para la sección interior del tránsito de importación, las condiciones anteriores se comparan una por una: primero, el flete para la sección interior está efectivamente relacionado con el transporte y se cumplen las condiciones; segundo, las condiciones no se cumple antes de la carga y descarga en el punto de importación nacional: tome el puerto marítimo como ejemplo, cuando la línea principal de transporte ingresa al país (el punto divisorio de "antes de la descarga"), es decir, desde el puerto marítimo hasta el punto interior. transporte de línea, ya es después de la descarga; en tercer lugar, el comprador realmente paga y debe pagar, lo que debe basarse en términos comerciales específicos para juzgar.
Según el artículo 5 de las "Directrices", existen dos condiciones para la identificación antes de la descarga en el punto de importación dentro del territorio de la República Popular China: una es el lugar de importación nacional, que se refiere después del vehículo de transporte internacional que transporta mercancías importadas. ingresa al territorio aduanero de mi país, el lugar donde la mercancía importada sale por primera vez del medio de transporte; el otro es antes de la carga y descarga, que se refiere a antes de que comience la carga y descarga de la mercancía.
El punto clave de la primera condición de identificación es: el medio de transporte de navegación internacional y las mercancías importadas abandonan el medio de transporte por primera vez, por lo que se puede juzgar que el puerto interior donde se transportan las mercancías en el tramo interior no cumple la definición de “lugar de entrada”; la segunda condición de identificación menciona “Antes de la carga y descarga” se refiere a la carga y descarga de carga en el tramo interior antes del acto de carga y descarga (medio de transporte marítimo internacional), el cual no cumple la definición.
En resumen, según los artículos 3 y 5 de las "Directrices", el flete del tramo interior no está incluido en el precio pagado.
Cómo deducir el flete interior del precio de importación con derechos pagados
En realidad, las principales entidades que pueden proporcionar información sobre fletes en el tramo interior son: empresas, terceros y transportistas, la situación específica es la siguiente:
En primer lugar, debido a las restricciones de las condiciones comerciales, a las empresas les resulta difícil ofrecer tarifas de flete interior. Las importaciones generalmente se basan en CIP o CIF. Tomando como ejemplo CIP Changsha, el exportador (es decir, el vendedor extranjero) organiza el transporte y paga el flete completo a Changsha. El transportista firma un contrato de transporte de carga con el vendedor y no tiene ningún contrato de transporte con el comprador nacional, por lo que es difícil para las empresas nacionales obtener información sobre el flete del tramo interior.
En segundo lugar, debido a las fluctuaciones en las tarifas de flete en el tramo interior, los datos de deducciones periódicas proporcionados por terceros pueden desviarse fácilmente de las tarifas de flete reales. En la actualidad, algunas aduanas están explorando el uso de empresas de terceros para recopilar cotizaciones de flete de sección interior en el mercado para formar una sección de flete interior relativamente fija dentro de un cierto período de tiempo y hacer deducciones. La ventaja de esto es que es simple y fácil de implementar, y ambas partes tienen datos relativamente estables de los cuales extraer.
Pero sus desventajas también son evidentes. En primer lugar, los precios fijos no pueden reflejar las fluctuaciones reales de los fletes interiores. En segundo lugar, si el precio fijo es superior al precio real del flete, dará lugar a un bajo precio con derechos pagados y a la pérdida de aranceles nacionales; si el precio fijo es inferior al precio real del flete, causará daños a los intereses de la empresa. En tercer lugar, el método de compra de precios de empresas de terceros aumentará los costos administrativos de las aduanas. Si todas las aduanas interiores promueven este modelo, las aduanas involucradas en el transporte de tránsito interior aumentarán sus gastos. En cuarto lugar, si se trata de carga en contenedores, es relativamente conveniente fijar la tarifa del flete, pero si se trata de carga a granel, la tarifa fija del flete variará según el tipo de carga y el tipo de barco, lo que complica la operación.
En tercer lugar, cuando el transportista emite un conocimiento de embarque de transporte multimodal completo, tiene una idea más clara y precisa del tramo interior y de la tarifa completa del flete. En la actualidad, la supervisión aduanera de los transportistas incluye la gestión de manifiestos y la gestión del transporte. Para el transporte en tránsito de importación, se recomienda aumentar la transmisión de información de carga (declaración) de la sección interior del transportista y, al mismo tiempo, promover la gestión de manifiestos interior para explorar mejor la supervisión aduanera del transporte multimodal.
