La Aduana de EE. UU. publica nuevas regulaciones IOR: el despacho de aduana de productos chinos se vuelve más difícil y se implementará el 5 de enero de 2027
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La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. anunció las normas finales provisionales para los "Requisitos mejorados para importadores extranjeros" el 5 de noviembre, hora local, y está previsto que entren en vigor el 5 de enero de 2027. El cambio central de las nuevas regulaciones es que la identificación de un importador estadounidense ya no depende solo de si está registrado en los Estados Unidos, sino que examinará más a fondo el control real, el beneficiario final y la esencia de las operaciones en los Estados Unidos.
Registrar una empresa estadounidense no significa calificar como importador estadounidense
Según las nuevas regulaciones, los importadores estadounidenses primero deben estar establecidos de acuerdo con la ley estadounidense y estar ubicados en los Estados Unidos. También deben cumplir condiciones tales como propiedad efectiva y control, o posesión de bienes raíces en los Estados Unidos. Un camino requiere que al menos el 51% de los beneficiarios reales de la empresa sean ciudadanos estadounidenses o residentes permanentes legales y tengan el control de la empresa. Otro camino implica que la empresa posea directamente una cantidad sustancial de intereses inmobiliarios no gravados en los Estados Unidos.
Además, al verificar la identidad de una empresa, la CBP también puede considerar factores como el lugar principal de negocios, las instalaciones comerciales reales en los Estados Unidos, los empleados y los ingresos, los activos nacionales y el estado del capital. Esto significa que simplemente registrar una LLC o tener una dirección en los EE. UU. no equivale automáticamente a cumplir con los criterios de designación de importador de los EE. UU. Muchas empresas estadounidenses propiedad de empresas o individuos chinos y controladas por ellos pueden clasificarse como importadores extranjeros.
Se endurecen las rutas de declaración aduanera para los importadores extranjeros
A partir del 5 de enero de 2027, las entidades identificadas como importadores extranjeros ya no pueden presentar declaraciones de entrada formales o informales por sí mismas, a menos que se cumpla alguna de las siguientes condiciones: la persona del registro de importación ha sido verificada por el Programa Antiterrorista de Socios Comerciales y Aduanas de EE. UU.; o a un agente de aduanas con licencia de EE. UU. que haya sido verificado por el programa se le confía la gestión de la declaración.
También han aumentado las responsabilidades de los agentes de aduanas. Las nuevas regulaciones requieren que los agentes de aduanas verifiquen si los clientes realmente califican como importadores estadounidenses antes de realizar declaraciones y guarden los materiales de respaldo relevantes. Los agentes aduanales que no hayan pasado la certificación CTPAT no podrán atender negocios de importadores extranjeros no certificados. Este cambio tiene un impacto más directo en el comercio electrónico transfronterizo, el DDP y las empresas que utilizan el modelo de importador externo.
La lógica de la revisión gira en torno a "quién opera realmente y quién tiene el control".
La revisión de la identidad de los importadores por parte de la Aduana estadounidense está pasando de “quién está registrado” a “quién realmente opera y controla”. Para las empresas chinas que realizan negocios de importación en los EE. UU., una entidad corporativa registrada en los EE. UU. ya no equivale automáticamente a un estado de importación conforme. Las empresas deben aclarar la estructura de propiedad, los beneficiarios reales, los acuerdos de control y los activos y la esencia operativa en los Estados Unidos lo antes posible, verificar la calificación CTPAT del agente de aduanas cooperativo y reservar tiempo de transición para cambiar de agente de aduanas y complementar la identidad y la información operativa.
La CBP señaló en su evaluación de impacto que una revisión de la información más estricta puede aumentar las tarifas del servicio de declaración de aduanas, y los costos de despacho de aduanas y cumplimiento pueden aumentar. Se recomienda que los propietarios de carga, transitarios y empresas de comercio electrónico transfronterizo pertinentes evalúen la aplicabilidad de las nuevas regulaciones con anticipación en función de sus propios modelos de importación para evitar ajustes centralizados a medida que se acerca el 5 de enero de 2027, que afectarán el despacho de aduanas y los arreglos de entrega.
