Alfândega dos EUA lança novos regulamentos IOR: o desembaraço aduaneiro de produtos chineses torna-se mais difícil e será implementado em 5 de janeiro de 2027
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A Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA anunciou as regras finais provisórias para os "Requisitos Reforçados para Importadores Estrangeiros" em 5 de novembro, horário local, e está programada para entrar em vigor em 5 de janeiro de 2027. A principal alteração dos novos regulamentos é que a identificação de um importador dos EUA já não depende apenas do facto de estar registado nos Estados Unidos, mas examinará mais detalhadamente o controlo real, a propriedade beneficiária e a substância das operações nos Estados Unidos.
Registrar uma empresa dos EUA não significa qualificar-se como importador dos EUA
De acordo com os novos regulamentos, os importadores dos EUA devem primeiro estar estabelecidos de acordo com a legislação dos EUA e estar localizados nos Estados Unidos. Eles também devem atender a condições como propriedade e controle efetivos ou possuir bens imóveis nos Estados Unidos. Um caminho exige que pelo menos 51% dos proprietários beneficiários da empresa sejam cidadãos dos EUA ou residentes permanentes legais e tenham o controle da empresa. Outro caminho envolve a empresa deter diretamente uma quantidade substancial de interesses imobiliários livres de ônus nos Estados Unidos.
Além disso, ao verificar a identidade de uma empresa, o CBP também pode considerar fatores como o local principal de negócios, instalações comerciais reais nos Estados Unidos, funcionários e rendimentos, ativos nacionais e situação de capital. Isso significa que simplesmente registrar uma LLC ou ter um endereço nos EUA não equivale automaticamente a atender aos critérios de designação de importador dos EUA. Muitas empresas dos EUA pertencentes e controladas por empresas ou indivíduos chineses podem ser classificadas como importadores estrangeiros.
Rotas de declaração aduaneira para importadores estrangeiros estreitadas
A partir de 5 de janeiro de 2027, as entidades identificadas como importadores estrangeiros não poderão mais enviar declarações de entrada formais ou informais por conta própria, a menos que qualquer uma das seguintes condições seja atendida: a própria pessoa com registro de importação tenha sido verificada pelo Programa Antiterrorismo de Parceiros Comerciais da Alfândega dos EUA; ou um despachante alfandegário licenciado nos EUA que tenha sido verificado pelo programa será encarregado de lidar com a declaração.
As responsabilidades dos despachantes aduaneiros também aumentaram. Os novos regulamentos exigem que os despachantes aduaneiros verifiquem se os clientes realmente se qualificam como importadores dos EUA antes de fazerem declarações e que guardem materiais de apoio relevantes. Os despachantes aduaneiros que não passaram na certificação CTPAT não poderão realizar negócios com importadores estrangeiros não certificados. Esta mudança tem um impacto mais direto no comércio eletrónico transfronteiriço, no DDP e nas empresas que utilizam o modelo de importador terceiro.
A lógica da revisão passa a ser “quem está realmente operando e quem está no controle”
A análise da identidade dos importadores pela Alfândega dos EUA está a mudar de “quem está registado” para “quem está realmente a operar e a controlar”. Para empresas chinesas que fazem negócios de importação nos EUA, uma entidade corporativa registrada nos EUA não equivale mais automaticamente ao status de importação compatível. As empresas precisam de resolver a estrutura de propriedade, os proprietários beneficiários, os acordos de controlo, os activos e a essência operacional nos Estados Unidos o mais rapidamente possível, verificar a qualificação CTPAT do despachante aduaneiro cooperativo e reservar um tempo de transição para mudar de despachante aduaneiro e complementar a identidade e a informação operacional.
O CBP salientou na sua avaliação de impacto que uma análise mais rigorosa da informação pode aumentar as taxas de serviço de declaração aduaneira e os custos de desalfandegamento e de conformidade podem aumentar. Recomenda-se que os proprietários de carga, transitários e empresas de comércio eletrónico transfronteiriços relevantes avaliem antecipadamente a aplicabilidade dos novos regulamentos com base nos seus próprios modelos de importação para evitar ajustes centralizados à medida que se aproxima o dia 5 de janeiro de 2027, o que afetará o desalfandegamento e as modalidades de entrega.
