ينطبق على جميع الشركات في الصين! سيدخل قانون مراقبة الصادرات حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 2020
بعد ثلاث مرات من المداولات ، صوتت الجلسة الثانية والعشرون للجنة الدائمة الـ13 للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني وأقرت قانون مراقبة الصادرات لجمهورية الصين الشعبية في 17 أكتوبر ، والذي سيدخل حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 2020.
تشير مراقبة الصادرات إلى اتخاذ تدابير مانعة أو تقييدية على تصدير أصناف معينة ، وذلك للتحكم في المستخدمين أو استخدامات هذه الأصناف. يعد تنفيذ الرقابة على الصادرات طريقة مقبولة دوليًا للوفاء بالالتزامات الدولية مثل عدم الانتشار. في الوقت الحاضر ، أصبحت مراقبة الصادرات وسيلة مهمة لحماية الأمن والمصالح الوطنية.
يتضمن قانون مراقبة الصادرات الذي أقرته الصين للتو خمسة فصول: الأحكام العامة ، وسياسات الرقابة ، وقوائم المراقبة وإجراءات الرقابة ، والإشراف والإدارة ، والمسؤولية القانونية ، والأحكام التكميلية ، بإجمالي 49 مادة.
يحدد القانون نطاق الرقابة على الصادرات ، ويضمن التغطية الكاملة للمواد الخاضعة للرقابة ، والمواضيع والأفعال الخاضعة للمراقبة ، وينص على نقل المواد الخاضعة للرقابة من أراضي الصين إلى دول أجنبية ، وتوفير المواد الخاضعة للرقابة من قبل المواطنين الصينيين ، يخضع الأشخاص الاعتباريون والمنظمات غير المسجلة لدى الهيئات والأفراد الأجانب لهذا القانون.
يحدد القانون قوائم مراقبة الصادرات ، والضوابط المؤقتة ، والضوابط الشاملة. يجب تحديد نظام قائمة مراقبة الصادرات ، وتقوم إدارة الدولة للرقابة على الصادرات بصياغة وتعديل وإصدار قائمة مراقبة الصادرات مع الإدارات ذات الصلة وفقًا لسياسات الرقابة على الصادرات ، وإدراج البنود الخاضعة للرقابة بوضوح. قد تصدر إدارة الدولة للرقابة على الصادرات إعلانًا لتنفيذ رقابة مؤقتة على السلع والتقنيات والخدمات خارج قائمة مراقبة الصادرات.
بالنسبة للبنود غير المدرجة في قائمة مراقبة الصادرات والتي لا تخضع للرقابة المؤقتة ، يجب على مشغلي التصدير أيضًا تنفيذ الرقابة على الصادرات إذا كانوا يعرفون أو يجب أن يعلموا ، أو تم إبلاغهم من قبل إدارة الدولة للرقابة على الصادرات ، أن المواد ذات الصلة قد تشكل مخاطر للأمن القومي والمصالح.
كما يحدد القانون التطبيق خارج الحدود الإقليمية والتدابير المتبادلة.
الأول هو توحيد توفير معلومات مراقبة الصادرات إلى البلدان الخارجية ، مع توضيح أن توفير المعلومات المتعلقة بالرقابة على الصادرات إلى البلدان الخارجية يجب أن يتم وفقًا للقانون ، وتلك التي قد تعرض الأمن والمصالح الوطنية للخطر يجب ألا تكون كذلك. قدمت.
والثاني هو النص على الأثر الضروري للتطبيق خارج الحدود الإقليمية لهذا القانون ، وتوضيح أن المنظمات والأفراد خارج الإقليم الذين ينتهكون الأحكام ذات الصلة من هذا القانون بشأن مراقبة الصادرات ، يعرضون الأمن والمصالح الوطنية للصين للخطر ، ويعيقون الأداء. الالتزامات الدولية مثل عدم الانتشار ، يجب التعامل معها وفقًا للقانون والتحقيق فيها من أجل المسؤولية القانونية.
ثالثًا ، ينص على تدابير متبادلة. إذا انتهكت أي دولة أو منطقة إجراءات الرقابة على الصادرات لتعريض أمن الصين القومي ومصالحها للخطر ، يجوز للصين ، في ضوء وضعها الفعلي ، اتخاذ إجراءات مماثلة ضد تلك الدولة أو المنطقة.
النص الكامل لقانون مراقبة الصادرات لجمهورية الصين الشعبية.
(تم اعتماده في الاجتماع الثاني والعشرين للجنة الدائمة للمؤتمر الشعبي الثالث عشر في 17 أكتوبر 2020)
فهرس
الفصل الأول أحكام عامة
الفصل الثاني سياسات الرقابة وقوائم الضبط وتدابير الرقابة
القسم 1 أحكام عامة
القسم 2 إدارة تصدير المواد ذات الاستخدام المزدوج
القسم 3 إدارة الصادرات العسكرية
الفصل الثالث الإشراف والإدارة
الفصل الرابع المسؤولية القانونية
الفصل الخامس أحكام تكميلية
الفصل الأول أحكام عامة
المادة الأولى: صيغ هذا القانون لغرض حماية الأمن والمصالح الوطنية ، والوفاء بالالتزامات الدولية مثل منع الانتشار ، وتعزيز وتنظيم الرقابة على الصادرات.
المادة 2 يسري هذا القانون على مراقبة تصدير المواد ذات الاستخدام المزدوج والمنتجات العسكرية والمنتجات النووية وغيرها من السلع والتقنيات والخدمات المتعلقة بالحفاظ على الأمن القومي والمصالح وأداء الالتزامات الدولية مثل عدم الانتشار (يشار إليه فيما بعد يشار إليها بالعناصر الخاضعة للرقابة).
يشمل مصطلح "العناصر الخاضعة للرقابة" المذكور في الفقرة السابقة البيانات الفنية ذات الصلة والبيانات الأخرى.
تعني مراقبة الصادرات كما هو مذكور في هذا القانون أن الدولة تتخذ تدابير مانعة أو تقييدية ضد نقل المواد الخاضعة للرقابة من أراضي جمهورية الصين الشعبية إلى دول أجنبية وتوفير المواد الخاضعة للرقابة من قبل المواطنين والأشخاص الاعتباريين والمنظمات غير المسجلة جمهورية الصين الشعبية لمنظمات وأفراد أجانب.
تشير البنود ذات الاستخدام المزدوج المذكورة في هذا القانون إلى السلع والتقنيات والخدمات التي لها استخدامات مدنية وعسكرية على حد سواء أو تساهم في تعزيز الإمكانات العسكرية ، لا سيما تلك التي يمكن استخدامها لتصميم أو تطوير أو إنتاج أو استخدام أسلحة الدمار الشامل و وسائل التوصيل.
تشير المنتجات العسكرية المذكورة في هذا القانون إلى المعدات ومعدات الإنتاج الخاصة والسلع والتقنيات والخدمات الأخرى ذات الصلة المستخدمة في الأغراض العسكرية.
تشير المواد النووية كما هو مذكور في هذا القانون إلى المواد النووية والمعدات النووية والمواد غير النووية للمفاعلات والتقنيات والخدمات ذات الصلة.
المادة 3 يجب أن تلتزم أعمال مراقبة الصادرات بمفهوم الأمن القومي الشامل ، وتحافظ على السلام الدولي ، وتنسيق الأمن والتنمية ، وتحسن إدارة وخدمات مراقبة الصادرات.
المادة 4 تنفذ الدولة نظاما موحدا للرقابة على الصادرات ، يدار عن طريق صياغة قوائم أو كتالوجات أو كتالوجات للرقابة (يشار إليها فيما بعد بقوائم الرقابة) وتنفيذ ترخيص التصدير.
المادة 5 تكون إدارات مجلس الدولة واللجنة العسكرية المركزية التي تتولى مهام مراقبة الصادرات (المشار إليها فيما يلي باسم إدارة الدولة للرقابة على الصادرات) مسؤولة عن أعمال مراقبة الصادرات وفقًا لتقسيم المسؤوليات. تكون الإدارات الأخرى ذات الصلة في مجلس الدولة واللجنة العسكرية المركزية مسؤولة عن أعمال مراقبة الصادرات وفقًا لمسؤوليات كل منها.
تنشئ الدولة آلية تنسيق للرقابة على الصادرات لتنسيق القضايا الرئيسية للرقابة على الصادرات. تتعاون إدارة الدولة للرقابة على الصادرات والإدارات ذات الصلة بمجلس الدولة بشكل وثيق لتعزيز تبادل المعلومات.
تنشئ إدارة الدولة للرقابة على الصادرات آلية استشارية متخصصة للرقابة على الصادرات بالاشتراك مع الإدارات ذات الصلة لتقديم المشورة بشأن مراقبة الصادرات.
تصدر إدارة الدولة للرقابة على الصادرات في الوقت المناسب مبادئ توجيهية للرقابة على الصادرات للصناعات ذات الصلة لتوجيه مشغلي التصدير لإنشاء وتحسين نظام الامتثال الداخلي للرقابة على الصادرات وتوحيد عملياتهم.
المقاطعة والحكم الذاتي
