¿Tengo que declarar el recargo por bajo contenido de azufre en la aduana?
situación básica
En febrero de 2021, la Aduana H descubrió que existía el riesgo de no declarar recargos bajos en azufre sobre mercancías importadas de la Compañía A dentro de su jurisdicción, e inmediatamente llevó a cabo una inspección y verificación. Las facturas de honorarios de la agencia naviera, los recibos de pago y otros documentos correspondientes muestran que el recargo por bajo contenido de azufre figura por separado en el aviso de llegada directa del barco y que la empresa importadora realmente ha pagado la tarifa. En base a esto, la aduana determina que el El comprador es realmente propietario de la mercancía. Situaciones en las que los gastos relacionados con el transporte se pagan y no se declaran. La empresa argumentó que el método comercial declarado es CIF (costo más seguro más flete), y las tarifas pertinentes, incluidos los recargos por bajo contenido de azufre, ya están incluidos en el precio de la transacción y ya no deberían cobrarse por separado. Después de que la aduana hiciera presentaciones de políticas y explicaciones legales a la empresa, la disputa finalmente se resolvió adecuadamente y la empresa pagó los impuestos pertinentes de conformidad con la ley.
Análisis de puntos clave
¿Qué es el recargo bajo en azufre?
El recargo por combustible bajo en azufre (LSS, por sus siglas en inglés) es uno de los muchos recargos de envío y se cobra para compensar el mayor costo del uso de combustible bajo en azufre para los barcos que navegan en nuevas áreas de control de emisiones de óxido de azufre. Para apoyar la conservación de energía global y la reducción de emisiones, la industria naviera internacional, la Organización Marítima Internacional y otros han introducido sucesivamente estándares de emisiones de buques, que exigen un control estricto del contenido de azufre en las emisiones de combustible de los buques en las áreas de control de emisiones. El fueloil convencional utilizado en el transporte marítimo es fueloil pesado y su contenido de azufre suele ser superior a los estándares antes mencionados. Para cumplir con los requisitos de contenido de azufre de las áreas de control de emisiones, las compañías navieras deben utilizar diferentes tipos de combustible con mayor pureza y, a menudo, imponen recargos bajos en azufre a los consignatarios por este costo adicional.
¿Debería incluirse el recargo por bajo contenido de azufre en el precio imponible?
El artículo 5 de las "Medidas de la Aduana de la República Popular China para examinar el valor pagado con derechos de las mercancías importadas y exportadas" estipula que el valor pagado con derechos de las mercancías importadas será revisado y determinado por la Aduana sobre la base de el precio de transacción de las mercancías, e incluirá la fecha en que las mercancías lleguen al lugar de importación dentro del territorio de la República Popular China, los costos de transporte y relacionados y el seguro antes de la descarga. El artículo 35 estipula que el transporte de mercancías importadas y los costos conexos se calcularán sobre la base de los costos realmente pagados o por pagar por el comprador.
El recargo bajo en azufre es generado por los proveedores de logística en la prestación de servicios de transporte y cobra a las partes relacionadas por el uso de combustóleo bajo en azufre en las áreas de control de emisiones de sus buques, este cargo está estrechamente relacionado con el proceso de transporte y se cobra durante el manejo de la carga. y descarga ocurrieron con anterioridad, por lo que pertenece a los gastos de transporte y relacionados descritos en las “Medidas de la Aduana de la República Popular China para la Aprobación del Valor Imponible de Mercancías Importadas y Exportadas”.
En circunstancias normales, si los bienes importados se comercializan en términos FOB (libre a bordo) y el recargo bajo en azufre claramente lo soporta el consignatario de los bienes importados, debe incluirse en el valor imponible de los bienes y declararse verazmente. a la aduana. Si el método de transacción para bienes importados es en términos CIF o CNF (costo más flete), debe determinarse de acuerdo con el acuerdo específico entre el comprador y el vendedor. Si está incluido en el flete y tarifas relacionadas pagadas por el vendedor extranjero. , no se incluirá en el precio imponible; si no está incluido en el flete y cargos relacionados pagados por el vendedor extranjero y realmente corre a cargo del consignatario de las mercancías importadas, se incluirá en el valor imponible de la mercancías y deben ser declaradas verazmente en la aduana.
¿Cómo deben las empresas declarar los recargos por bajo contenido de azufre?
Cuando una empresa declara ante la aduana, el recargo bajo en azufre se puede informar en la columna "Cargos varios" del formulario de declaración de aduana. Si no se presenta la declaración inicial, la empresa podrá realizar declaraciones posteriores de las tres formas siguientes:
1. Una vez declaradas las mercancías y antes del levante, la empresa puede tomar la iniciativa de realizar una declaración complementaria en la aduana y declarar los gastos a través del formulario electrónico de declaración complementaria del "Sistema de Gestión de Declaración Complementaria Aduanera".
2. Luego del levante de las mercancías, si la aduana requiere una declaración complementaria, luego de recibir la instrucción electrónica de revisión de precios enviada por la aduana a través del "Sistema de Gestión de Declaración Suplementaria Aduanera", la empresa deberá presentar la declaración electrónica complementaria de los gastos a través del sistema en un plazo de 5 días laborables.Hacer una declaración solo.
3. Una vez liberadas las mercancías, si la empresa descubre omisiones durante el autoexamen, puede informar a la aduana mediante divulgación voluntaria de conformidad con el "Reglamento de Inspección Aduanera de la República Popular China" y el "Anuncio de la Administración General". de Aduanas sobre el Manejo de Asuntos Relacionados con la Divulgación Proactiva de Infracciones Tributarias", declara.
Ilustración del caso
Según las leyes y reglamentos pertinentes, se deben cumplir tres condiciones al mismo tiempo para que el flete se incluya en el precio imponible:
1. Los costos están relacionados con el transporte, que en términos generales se denomina "transporte y costos conexos", que incluyen recargos de transporte, tarifas de manipulación de carga, tarifas de almacenamiento, etc.
2. El costo deberá calcularse hasta que la mercancía llegue al punto de importación en la República Popular China y sea descargada.
3. Esta tarifa la paga el comprador pero no está incluida en el precio declarado. Los recargos bajos en azufre que cumplan las condiciones antes mencionadas deberán incluirse en el precio imponible. En la práctica, no existe un nombre unificado para el recargo por bajo contenido de azufre que pagan las empresas a los proveedores de logística (compañías navieras y sus agentes, transitarios, etc.), pudiendo haber recargo por combustible con bajo contenido de azufre (LSS), recargo por fueloil ( BAF/BUC/BS). ), recargo por combustible de contrato a corto plazo (EFF), recargo por nuevo combustible (BK), recargo por nuevo combustible (NBAF), recargo global por reciclaje de combustible marino (MFR), cargo por tratamiento de fueloil con emisiones reducidas de azufre ( ISOCC), tarifa de recuperación verde con bajo contenido de azufre (LGGR), tarifa de aumento de flete (RR) y otras formas. Las empresas deben declarar los gastos pertinentes a la aduana de manera oportuna y veraz en función de la situación real del contrato de venta y el pago de la tarifa para evitar responsabilidad legal por declaraciones falsas.
