وتم تفتيش 3,826 حاوية وإعادة 3,137 حاوية قسراً. إن نموذج "المقاصة المزدوجة والضمان الضريبي" للخط الأمريكي يقترب من نهايته.

في الآونة الأخيرة، واصلت الجمارك الأمريكية تصعيد إشرافها على السلع المستوردة، كما تعمل سلسلة من اللوائح الجديدة والإجراءات الخاصة على إعادة تشكيل مشهد الامتثال في شركة US Line Logistics.

ووفقا لبيانات الصناعة،وفي الشهرين الماضيين، قامت 3,826 حاوية تصدير صينية بإجراء عمليات تفتيش خاصة لمدة خمس ساعات، وتم إعادة 3,137 منها قسراً، مع معدل إرجاع يصل إلى 82%.في الوقت نفسه،أعلنت هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) أنها ستطلق عملية تنظيف واسعة النطاق لأرقام سجلات المستوردين بدءًا من 20 مارس، وأصبحت إشارة التشديد التنظيمي واضحة بشكل متزايد.

تركزت هذه الترقية التنظيمية المزدوجة على عاصفة التفتيش 5H وتصحيح رقم IOR،نقوم بإغلاق مسار التشغيل الرمادي من المصدر الذي اعتمد على "هوية التخليص الجمركي المشتركة" لتحقيق تخليص جمركي منخفض التكلفة.

جوهر تعديل السياسة هذا هو التصحيح المركزي للمستورد المسجل (IOR). IOR هي القسيمة الأساسية في نظام التخليص الجمركي للواردات في الولايات المتحدة. وهو يعادل الهوية الفريدة للمستورد في النظام الجمركي ويمر عبر كامل عملية الإعلان ودفع الضرائب ومراجعة الامتثال وتتبع المسؤولية.

وفقًا لإشعار صادر عن هيئة الجمارك وحماية الحدود في 13 مارس،اعتبارًا من الصباح الباكر من يوم 20 مارس، يجب أن تكون جميع بيانات الاستيراد مرتبطة برقم IOR حقيقي ويمكن التحقق منه، وإلا فلن يتم إكمال التخليص الجمركي وقد تواجه البضائع الاحتجاز أو الإعادة القسرية.

أثناء التفتيش، وجدت إدارة الجمارك وحماية الحدود أن البيانات المقدمة من بعض المستوردين في نموذج الإعلان تحتوي على معلومات غير صحيحة ومواضيع غامضة، مما أعاق الجمارك من التحقق بدقة من هوية IOR، وربما تنطوي حتى على التحايل على المتطلبات القانونية أو المسؤوليات المالية.

تجدر الإشارة إلى أنه لن يتم إبطال جميع أرقام IOR تلقائيًا. أرسلت إدارة الجمارك وحماية الحدود إشعارات رسمية إلى المستوردين الذين لديهم مشاكل في دقة البيانات، تطلب منهم استكمال المعلومات أو تصحيحها قبل 20 مارس. إذا أراد المستورد الاحتفاظ بصلاحية رقم IOR، فيجب عليه تقديم المواد التالية من خلال وسيط جمركي مرخص:

• يضمن نموذج CBP 5106 المحدث أن جميع المعلومات الميدانية المطلوبة دقيقة وقابلة للتحقق؛

• بطاقة هوية صالحة تحمل صورة IOR وصادرة عن الحكومة؛

• يجب أن تُظهر المستندات الصادرة عن مصلحة الضرائب الأمريكية والتي تثبت ملكية رقم IOR رقم تعريف صاحب العمل (EIN) واسم الشركة بوضوح؛

• توكيل رسمي ساري المفعول بين المستورد والمخلص الجمركي المرخص له.

وقالت وكالة الجمارك وحماية الحدود إنه اعتمادًا على الوضع، قد يُطلب من المستوردين إجراء التحقق من الهوية في الموقع أو التحقق الافتراضي في ميناء الدخول لمزيد من التحقق من صحة المستندات. بالنسبة للمستوردين الذين يفشلون في تقديم المعلومات قبل الموعد النهائي، سيتم إبطال رقم IOR الخاص بهم رسميًا، ولن تتمكن جميع إقرارات الاستيراد التي تستخدم هذا الرقم من اجتياز التخليص الجمركي.

إن التأثير الأكثر عمقا لهذه السياسة الجديدة على صناعة الخدمات اللوجستية عبر الحدود هو الهجوم المنهجي على نموذج "حزمة المقاصة الضريبية المزدوجة". ويعني ما يسمى بـ "حزمة التخليص الجمركي والضرائب" أن مقدم الخدمات اللوجستية يتولى دور المستورد نيابة عن البائع ويتعامل مع التخليص الجمركي والمسائل الضريبية بطريقة موحدة.

الميزة الأساسية لهذا النموذج هي تقليل عتبة الدخول وتكاليف التشغيل للبائعين، ولكن تشغيله يعتمد على العمليات الرمادية مثل "IOR المشترك" و"التخليص الجمركي التابع" و"المستورد الافتراضي".

وفي ظل الإطار التنظيمي الجديد، فإن أساس بقاء هذا النموذج آخذ في التفكك:

• يجب أن يكون IOR مرتبطًا بشكل حقيقي وفريد ​​بموضوع الكيان، ولم تعد الهويات المشتركة أو الافتراضية قانونية؛

• يجب أن تعود مسؤوليات التخليص الجمركي إلى المستورد الحقيقي، ولم يعد بإمكان أي طرف ثالث "التغطية" نيابةً عنك؛

• لقد تم زيادة متطلبات صحة المعلومات المعلنة بشكل كبير، كما تم تقليص مساحة العمل للإبلاغ الناقص والإخفاء بشكل كبير.

هذا يعني،إن المنطق التشغيلي المتمثل في "تخليص البضائع من الجمارك نيابةً عنك وتحمل المسؤولية عنك" الذي كان سائداً في الصناعة في الماضي لن يعد صحيحاً.يحتاج كل مالك بضائع يدخل السوق الأمريكية إلى تحديد أو توضيح هوية المستورد الحقيقية الخاصة به وتحمل مسؤوليات الامتثال المقابلة.

ومع تنفيذ السياسة الجديدة، يتسارع التأثير ليشمل سلسلة الصناعة بأكملها:

زادت تكاليف التخليص الجمركي بشكل ملحوظ.

سيؤدي IOR المستقل والإيداع الجمركي المستقل وعملية مراجعة المستندات الكاملة إلى زيادة تكلفة التشغيل لشحنة واحدة من البضائع بشكل كبير. ويشهد الاستثمار في القوى العاملة ووقت مراجعة الامتثال ارتفاعاً متزامناً، ويواجه النموذج الذي اعتمد في الأصل على وفورات الحجم لخفض التكاليف تحديات.

التوقيت اللوجستي يواجه ضغوطا أكبر.

لقد أصبح التحقق من البيانات والتحقق من الهوية هو القاعدة، وتم إطالة عملية التخليص الجمركي بشكل كبير، ولا يزال معدل التفتيش 5H مرتفعًا. بالنسبة لسلع التجارة الإلكترونية عبر الحدود الحساسة للوقت، فإن هذا يعني ارتفاع ضغط المخزون وعدم اليقين في الأداء.

تتركز مخاطر البضائع العابرة ويتم تحريرها.

إذا كنت لا تزال تستخدم إعلان IOR غير المتوافق، فسيتم اعتراض البضائع مباشرة بعد وصولها إلى الميناء. قد ترتفع رسوم غرامات التأخير وإيجار المستودعات وتكاليف إعادة الشحن بسرعة، وقد بدأ بعض البائعين في مواجهة معضلة "وصول البضائع ولكن لا يمكن تخليصها".

الصناعة تجري إعادة تشكيلها بوتيرة متسارعة. وسوف يتم تخليص وكلاء الشحن الصغار الذين يعتمدون على التخليص الجمركي الرمادي المنخفض الأسعار بسرعة، وسوف تهيمن الشركات التي تتمتع بقدرات الامتثال والموارد المحلية ونظام الخدمة الكامل على الجولة الجديدة من المنافسة.

لم يتبق سوى بضعة أيام قبل الموعد النهائي لتنظيف IOR في 20 مارس، ولم يتبق سوى القليل من الوقت لتعديل الصناعة. بالنسبة للبائعين ووكلاء الشحن الذين ما زالوا ينتظرون ويراقبون، فإن المهمة الأكثر إلحاحًا في الوقت الحالي هي البدء فورًا في الفحص الذاتي للامتثال للتحقق من صحة وصحة مصادر IOR الحالية للتأكد من اكتمال البيانات ووضوح الموضوع.

على المدى الطويل، فإن التحديث المستمر لأنظمة الاستيراد الأمريكية يرسل إشارة واضحة:إن عصر "المقاصة المزدوجة والحزمة الضريبية" المدفوع بانخفاض الأسعار والعمليات الرمادية يقترب من نهايته.هذه العاصفة التنظيمية ليست خطوة مؤقتة، ولكنها إصلاح شامل لقضايا الامتثال التجاري طويلة الأمد. وفي المستقبل، سيصبح الامتثال عتبة أساسية لدخول السوق الأمريكية، وليس خيارًا.

بالنسبة للبائعين عبر الحدود، فإن إنشاء كيان أمريكي خاص بهم والتحكم بشكل مستقل في كيانات التخليص الجمركي سيكون الحل النهائي لتجنب المخاطر تمامًا. بالنسبة لشركات الخدمات اللوجستية، سيصبح تعزيز قدرات الامتثال وبناء نظام تشغيل شفاف الأساس لجولة جديدة من التعديل في الصناعة. إن الآلام أمر لا مفر منه، ولكن فقط من خلال استكمال هذا "التحول من أجل البقاء" يصبح بوسعنا أن نكتسب اليقين على المدى الطويل في بيئة سوق أكثر توحيداً.