نسبة الإرجاع 82% وتصاعد وتيرة التخليص الجمركي في الولايات المتحدة وعشرات الآلاف من الحاويات معرضة للخطر

ومع ذلك، فإن أزمة فحص 5H لم تهدأ بعد، وتم تنفيذ فحص 9H بهدوء. الجمارك الأمريكية تطورت رسمياً من "تفتيش البضائع" إلى "تفتيش المواضيع"! فقد تم حظر عدد كبير من السندات، وتم تقييد عمليات IOR، وسيتم احتجاز البضائع دون تفريغها. إذا لم يقم وكلاء الشحن وأصحاب البضائع بإجراء التصحيحات في الوقت المناسب وبشكل متوافق، فقد يواجهون خطر فرض رسوم تأخير ضخمة، أو احتجاز البضائع، أو حتى فشل التخليص الجمركي!

في الآونة الأخيرة، انتشر إشعار حول التغييرات في سياسات التخليص الجمركي الأمريكية بسرعة في الصناعة. تُظهر الأخبار أن الجمارك الأمريكية ووكالات الضمان ذات الصلة تعمل في الوقت نفسه على تعزيز مراجعتها لمؤهلات المستوردين واستخدام السندات والامتثال التجاري. واعتبارًا من شهر مايو، سيتم تنفيذ جولة جديدة من التدابير التنظيمية تدريجيًا.

وفقًا لتعليقات الصناعة، بعد وقت قصير من إصدار الإشعار، كان هناك بالفعلتحدث شذوذات في عدد كبير من السندات: بما في ذلك انتهاء الصلاحية المبكر، وتعليق الاستخدام، وحتى تقييد حالة المستورد المرتبطة به (IOR). ويؤثر هذا التغيير بشكل مباشر على استقرار عملية التخليص الجمركي، وتضطر العديد من الشركات إلى تعديل خطط التشغيل الخاصة بها بشكل مؤقت.

انطلاقًا من الأسباب، فإن هذه الجولة من الترقيات التنظيمية تشبه المنطق الذي أدى إلى عمليات التفتيش الخمس السابقة، ولا يزال جوهرها يشير إلى مشكلات مخاطر الامتثال الموجودة في الصناعة. على سبيل المثال، أصبحت عمليات مثل القيمة المعلنة المنخفضة، والإعلانات الكاذبة، واقتراض أو تأجير هوية المستورد (IOR)، والتقدم بطلب للحصول على السندات من خلال شركات وهمية، والمسؤوليات غير الواضحة بموجب نموذج DDP، أهدافًا رئيسية للتصحيح.

ومع ذلك، على عكس 5H، الذي يركز بشكل أساسي على البضائع نفسها، فإن فحص 9H الذي جذب الانتباه هذه المرة يركز بشكل أكبر على مراجعة "الأشخاص".

9H هو أحد رموز التفتيش الجمركي الأمريكية، وهو ما يعني "حجز المرسل إليه غير صالح". ببساطة، عندما يدرك النظام أن هناك مشكلة في معلومات المرسل إليه في بوليصة الشحن، قد يتم تشغيل هذا النوع من التفتيش.

يختلف 9H عن الفحص التقليدي، ولا يعتمد على فحص فتح العبوة، ولكنه يكمل الحكم من خلال مراجعة النظام للبيانات. وتركز المراجعة على الجوانب التالية:

بمجرد وجود خلل أو تعارض منطقي في المعلومات المذكورة أعلاه، قد يؤدي النظام مباشرة إلى احتجاز 9H.

بالمقارنة مع تأخير الفحص ومخاطر الإرجاع الناجمة عن فحص 5H، فإن تأثير 9H يكون أكثر مباشرة ومخفيًا.

بادئ ذي بدء، بمجرد تشغيل 9H، سيتم قفل البضائع مباشرة بواسطة النظام ولن تتمكن من الدخول في عملية الفحص المنتظمة، ولن يتم تفريغها للفحص. وهذا يعني أن المشكلة ليست في البضائع، ولكن في كيان الإقرار نفسه.

ثانيا، مسار نقل المعلومات محدود. عادة، سيتم إرسال إشعار 9H فقط إلى المخلص الجمركي أو وكيل الشحن من خلال نظام ACE، وقد لا يتم إبلاغ مالك الشحنة به في المرة الأولى. غالبًا ما يؤدي عدم تناسق المعلومات هذا إلى تأخير معالجة المشكلة.

في التشغيل الفعلي، إذا لم تتم معالجة البضائع في الوقت المناسب، فسيستمر احتجاز البضائع، وستستمر رسوم التأخير الناتجة ورسوم احتجاز الحاويات في التراكم، مما يؤدي في النهاية إلى خلق ضغط مرتفع على التكلفة.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك تأثيرات غير مباشرة على مستوى الصناعة. وقد أوقفت بعض بنوك التخليص الجمركي عملياتها بسبب ارتفاع المخاطر، كما قامت شركات الضمان بتشديد معايير التدقيق بعيدا عن مسؤوليات الامتثال، مما أدى إلى انكماش دوري في موارد التخليص الجمركي والضمان المتاحة في السوق.

في هذه الحادثة، أصبح بوند هو المتغير الرئيسي.

باعتبارها أداة ضمان مهمة للتخليص الجمركي للواردات، كان الاستخدام المتوافق للسندات دائمًا محورًا للإشراف الأمريكي. ومع تزايد أحداث المخاطر، بدأت شركات الضمان في تعزيز عمليات التدقيق بشكل استباقي وحتى إعادة تقييم السندات الحالية.

أفادت بعض الشركات أن السندات التي كانت في الأصل قيد الاستخدام العادي تم إنهاؤها مبكرًا أو طُلب منها إعادة تقديم مواد المراجعة. وهذا يعني أنه في المستقبل، لن تكون السندات "متاحة على الفور"، ولكنها ستحتاج إلى الاستمرار في الامتثال لمعايير الامتثال.

من فحص 5H في بداية العام، إلى مارس عندما توقفت بعض شركات الضمان عن تقديم سندات فردية، والآن إلى تشديد عمليات التفتيش 9H والسندات، يمكن رؤية اتجاه واضح -ويجري تحديث لوائح الاستيراد الأمريكية بشكل منهجي.

يرسل هذا التغيير إشارة واضحة: النموذج السابق الذي اعتمد على "العمليات الرمادية" أو "المعالجة المرنة" لم يعد فعالاً، وسيتم استبداله بمراجعة شاملة لاتساق البيانات، وأصالة الموضوع، والامتثال الكامل للارتباط.

بالنسبة لوكلاء الشحن وأصحاب البضائع، لم يعد مفتاح المستقبل هو السعر والقنوات فحسب، بل:

اقتراحات المواجهة: خطط للمستقبل وتجنب أن تكون سلبيًا.

في البيئة الحالية، توصي الصناعة عمومًا بإجراء الاستعدادات التالية في أسرع وقت ممكن:

بشكل عام، دخلت إدارة التخليص الجمركي الأمريكية في "منطقة المياه العميقة". من فحص البضائع إلى فحص الأشخاص، ومن نقطة الخطر الفردية إلى مراجعة النظام، ترتفع عتبة الصناعة بسرعة.

بالنسبة للشركات، يعد هذا ضغطًا ونقطة تحول - فما سيبقى على طاولة البوكر لفترة طويلة في المستقبل لم يعد "من يجرؤ على فعل المزيد"، ولكن "من هو أكثر امتثالًا".