Taux de retour de 82 %, le dédouanement américain s'intensifie, des dizaines de milliers de conteneurs sont des risques « verrouillés »
Hongmingda LogistiqueIl s'agit d'une entreprise de logistique avec plus de 20 ans d'expérience dans le transport, se concentrant sur des marchés tels que l'Europe, les États-Unis, le Canada, l'Australie et l'Asie du Sud-Est. Il s'agit plus d'un propriétaire de cargo que d'un propriétaire de cargo~
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Récemment, l’épée réglementaire des douanes américaines a de nouveau été dégainée. Au début de l’année, elle se concentrait uniquement sur les inspections 5H à Los Angeles et Long Beach. Aujourd’hui, elle s’est répandue comme une étincelle dans de nombreux ports des États-Unis, notamment à Oakland, Savannah et Seattle. D’autres ports de petite et moyenne taille sont devenus les zones les plus durement touchées. Selon les statistiques de l'industrie de la logistique transfrontalière, un total de 3 826 conteneurs d'exportation chinois aux États-Unis ont déclenché des inspections 5H. Le taux de retour atteint 82 % , et cela devient de plus en plus strict à mesure qu’il avance.
Cependant, la crise de l'inspection 5H ne s'est pas encore apaisée et l'inspection 9H a été discrètement mise en œuvre. Les douanes américaines sont officiellement passées de « l'inspection des marchandises » à « l'inspection des sujets » ! Un grand nombre de cautions ont été bloquées, les IOR ont été restreintes et les marchandises seront retenues sans les déballer. Si les transitaires et les propriétaires de marchandises n’apportent pas de rectifications conformes et en temps opportun, ils peuvent être confrontés au risque de frais de surestaries énormes, de rétention de marchandises, voire d’échec du dédouanement !
Récemment, un avis concernant des changements dans les politiques de dédouanement américaines s'est rapidement répandu dans l'industrie. L'actualité montre que les douanes américaines et les agences de garantie associées renforcent simultanément leur examen des qualifications des importateurs, de l'utilisation des cautions et de la conformité commerciale. À partir du mois de mai, une nouvelle série de mesures réglementaires sera progressivement mise en œuvre.
Selon les commentaires de l'industrie, peu de temps après la publication de l'avis, il y avait déjàDes anomalies surviennent dans un grand nombre d’obligations: Y compris l'expiration prématurée, la suspension d'utilisation et même la restriction du statut d'importateur associé (IOR). Ce changement affecte directement la stabilité du processus de dédouanement et de nombreuses entreprises sont contraintes d'ajuster temporairement leurs plans de fonctionnement.
À en juger par les raisons, cette série de mises à niveau réglementaires est similaire à la logique qui a déclenché les précédentes inspections 5H, et l'essentiel pointe toujours vers les problèmes de risque de conformité existant dans l'industrie. Par exemple, des opérations telles qu'une faible valeur déclarée, de fausses déclarations, l'emprunt ou la location de l'identité de l'importateur (IOR), la demande de caution par l'intermédiaire de sociétés écrans et les responsabilités floues dans le cadre du modèle DDP sont toutes devenues des cibles clés pour la rectification.
Cependant, contrairement au 5H, qui se concentre principalement sur les marchandises elles-mêmes, l'inspection 9H qui a retenu l'attention cette fois-ci se concentre davantage sur l'examen des « personnes ».
9H est l'un des codes d'inspection des douanes américaines, qui signifie « Invalid Consignee Hold ». En termes simples, lorsque le système reconnaît qu'il y a un problème avec les informations sur le destinataire dans le connaissement, ce type d'inspection peut être déclenché.
Contrairement à l'inspection traditionnelle, 9H ne repose pas sur l'inspection au déballage, mais complète le jugement grâce à l'examen des données par le système. L’examen se concentre sur les aspects suivants :
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Si le destinataire (Consignee) ou l'importateur (IOR) existe réellement
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Si l’adresse enregistrée et le statut commercial de l’entreprise sont valides
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S'il possède des qualifications légales en matière d'importation
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Si l'utilisation de Bond est standardisée et si elle correspond à la catégorie déclarée
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L'AMS, l'ISF et le connaissement, la facture, la liste de colisage et d'autres informations sont-ils cohérents ?
S'il y a des anomalies ou des conflits logiques dans les informations ci-dessus, le système peut directement déclencher une détention de 9H.
Comparé aux retards d'inspection et aux risques de retour causés par l'inspection 5H, l'impact de 9H est plus direct et caché.
Tout d'abord, une fois le 9H déclenché, les marchandises seront directement verrouillées par le système et ne pourront pas entrer dans le processus d'inspection régulier, ni être déballées pour inspection. Cela signifie que le problème ne vient pas des marchandises, mais de l’entité de déclaration elle-même.
Deuxièmement, le chemin de transmission des informations est limité. Normalement, l'avis 9H ne sera envoyé qu'au courtier en douane ou au transitaire via le système ACE, et le propriétaire de la cargaison peut ne pas en être informé du premier coup. Cette asymétrie de l’information entraîne souvent un retard dans le traitement des problèmes.
Dans la réalité, si les marchandises ne sont pas traitées à temps, elles continueront à être retenues, et les frais de surestaries et les frais de détention des conteneurs qui en résulteront continueront de s'accumuler, créant finalement une pression élevée sur les coûts.
À cela s’ajoutent des répercussions au niveau de l’industrie. Certaines banques de dédouanement ont suspendu leurs opérations en raison de risques croissants, et les sociétés de garantie ont renforcé les normes d'audit en dehors de leurs responsabilités de conformité, ce qui a entraîné une contraction périodique des ressources de dédouanement et de garantie disponibles sur le marché.
Dans cet incident, Bond est devenu la variable clé.
En tant qu'outil de garantie important pour le dédouanement des importations, l'utilisation conforme du Bond a toujours été au centre de la surveillance américaine. À mesure que les événements à risque augmentent, les sociétés de garantie ont commencé à renforcer de manière proactive les audits et même à réévaluer les obligations existantes.
Certaines sociétés ont signalé que les obligations qui étaient initialement utilisées normalement avaient été résiliées plus tôt ou avaient dû soumettre à nouveau les documents d'examen. Cela signifie qu’à l’avenir, Bond ne sera plus « disponible immédiatement », mais devra continuer à se conformer aux normes de conformité.
Depuis l'inspection 5H du début de l'année, jusqu'en mars, lorsque certaines sociétés de garantie ont cessé de fournir des cautions uniques, et maintenant jusqu'au durcissement des inspections 9H et des cautions, une tendance claire peut être observée :Les réglementations américaines sur les importations sont systématiquement améliorées.
Ce changement envoie un signal clair : l'ancien modèle qui reposait sur des « opérations grises » ou un « traitement flexible » n'est plus efficace et sera remplacé par un examen complet de la cohérence des données, de l'authenticité du sujet et de la conformité des liens complets.
Pour les transitaires et les propriétaires de marchandises, la clé de l’avenir n’est plus seulement le prix et les canaux, mais :
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Existe-t-il des entités d'importation réelles et stables
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Disposez-vous d’un système de reporting conforme et traçable ?
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S'il peut garantir que les documents, les données et les chemins sont cohérents sur l'ensemble du lien
Suggestions d'adaptation : planifiez à l'avance et évitez d'être passif.
Dans le contexte actuel, l’industrie recommande généralement d’effectuer les préparatifs suivants dès que possible :
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Vérifier les qualifications IOR existantes pour garantir l’authenticité et la validité
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Examiner l’utilisation de Bond pour éviter les opérations non conformes
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S'assurer que l'AMS, l'ISF et un ensemble complet d'informations sur le document sont cohérents
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Maintenir une communication étroite avec les agences de dédouanement et les sociétés de garantie
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Établir des processus de conformité pour réduire l’improvisation
Dans l’ensemble, la supervision du dédouanement américain est entrée dans une « zone d’eau profonde ». Du contrôle des marchandises au contrôle des personnes, du point de risque unique à l'examen du système, le seuil de l'industrie augmente rapidement.
Pour les entreprises, il s'agit à la fois d'une pression et d'un tournant décisif : ce qui restera encore longtemps sur la table de poker n'est plus "qui ose faire plus", mais "qui est le plus docile".
