82 % Retourenquote, US-Zollabfertigung eskaliert, Zehntausende Container sind „gesperrte“ Risiken

Die Krise der 5H-Inspektion ist jedoch noch nicht abgeklungen und die 9H-Inspektion wurde stillschweigend durchgeführt. Der US-Zoll hat offiziell von „Wareninspektion“ auf „Untertaneninspektion“ umgestellt! Eine große Anzahl von Anleihen wurde gesperrt, IORs wurden eingeschränkt und Waren werden zurückgehalten, ohne sie auszupacken. Wenn Spediteure und Ladungseigentümer nicht rechtzeitig und vorschriftsmäßig Abhilfe schaffen, besteht für sie möglicherweise das Risiko hoher Standgelder, Ladungsstaus oder sogar eines Scheiterns bei der Zollabfertigung!

Kürzlich verbreitete sich in der Branche rasch eine Bekanntmachung über Änderungen in den Zollabfertigungsrichtlinien der USA. Nachrichten zeigen, dass der US-Zoll und verwandte Garantiebehörden gleichzeitig ihre Überprüfung der Importeurqualifikationen, der Verwendung von Kautionen und der Einhaltung von Handelsbestimmungen verstärken. Ab Mai wird schrittweise eine neue Runde regulatorischer Maßnahmen umgesetzt.

Nach Rückmeldungen aus der Branche gab es kurz nach Veröffentlichung der Bekanntmachung bereits solcheBei einer Vielzahl von Anleihen kommt es zu Auffälligkeiten: Einschließlich vorzeitigem Ablauf, Aussetzung der Nutzung und sogar der Einschränkung des damit verbundenen Importeurstatus (IOR). Diese Änderung wirkt sich direkt auf die Stabilität des Zollabfertigungsprozesses aus und viele Unternehmen sind gezwungen, ihre Betriebspläne vorübergehend anzupassen.

Aus den Gründen zu urteilen, ähnelt diese Runde regulatorischer Aktualisierungen der Logik, die die vorherigen 5H-Inspektionen ausgelöst hat, und weist im Kern immer noch auf die in der Branche bestehenden Compliance-Risikoprobleme hin. Beispielsweise sind Vorgänge wie niedriger deklarierter Wert, falsche Deklarationen, das Ausleihen oder Leasing der Identität des Importeurs (IOR), die Beantragung von Anleihen über Briefkastenfirmen und unklare Verantwortlichkeiten im Rahmen des DDP-Modells zu wichtigen Zielen für Korrekturen geworden.

Doch im Gegensatz zur 5H-Prüfung, bei der es vor allem um die Ware selbst geht, steht bei der diesmal aufsehenerregenden 9H-Prüfung der Fokus eher auf der Überprüfung von „Menschen“.

9H ist einer der US-Zollkontrollcodes und bedeutet „Invalid Consignee Hold“. Einfach ausgedrückt: Wenn das System erkennt, dass ein Problem mit den Empfängerinformationen im Frachtbrief vorliegt, kann diese Art der Inspektion ausgelöst werden.

Im Gegensatz zur herkömmlichen Inspektion verlässt sich 9H nicht auf die Auspackinspektion, sondern vervollständigt die Beurteilung durch Systemüberprüfung der Daten. Die Überprüfung konzentriert sich auf folgende Aspekte:

Sobald in den oben genannten Informationen Anomalien oder logische Konflikte auftreten, kann das System direkt eine 9-Stunden-Haft auslösen.

Verglichen mit den Inspektionsverzögerungen und Retourenrisiken, die durch die 5H-Inspektion verursacht werden, sind die Auswirkungen der 9H-Inspektion direkter und versteckter.

Sobald 9H ausgelöst wird, werden die Waren zunächst direkt vom System gesperrt und können nicht in den regulären Inspektionsprozess gelangen und auch nicht zur Inspektion ausgepackt werden. Das bedeutet, dass das Problem nicht bei der Ware liegt, sondern bei der Deklarationsstelle selbst.

Zweitens ist der Informationsübertragungsweg begrenzt. Normalerweise wird die 9H-Mitteilung nur über das ACE-System an den Zollagenten oder Spediteur gesendet und der Frachteigentümer wird möglicherweise nicht beim ersten Mal darüber informiert. Diese Informationsasymmetrie führt häufig zu einer verzögerten Problembearbeitung.

Im tatsächlichen Betrieb werden die Waren weiterhin zurückgehalten, wenn die Waren nicht rechtzeitig verarbeitet werden, und die daraus resultierenden Liegegelder und Container-Rückhaltegebühren werden sich weiterhin anhäufen, was letztendlich zu einem hohen Kostendruck führt.

Darüber hinaus gibt es Folgeeffekte auf Branchenebene. Einige Zollabfertigungsbanken haben ihren Betrieb aufgrund steigender Risiken eingestellt, und Garantieunternehmen haben aus Compliance-Verpflichtungen heraus die Prüfstandards verschärft, was zu einer regelmäßigen Verkürzung der auf dem Markt verfügbaren Zollabfertigungs- und Garantieressourcen führte.

Bei diesem Vorfall wurde Bond zur Schlüsselvariable.

Als wichtiges Garantieinstrument für die Einfuhrzollabfertigung stand die gesetzeskonforme Verwendung von Bond seit jeher im Fokus der US-Aufsicht. Da die Risikoereignisse zunehmen, haben Garantieunternehmen damit begonnen, die Prüfungen proaktiv zu verstärken und sogar bestehende Anleihen neu zu bewerten.

Einige Unternehmen berichteten, dass Anleihen, die ursprünglich normal genutzt wurden, vorzeitig gekündigt wurden oder zur erneuten Einreichung von Überprüfungsmaterialien verpflichtet waren. Dies bedeutet, dass Bond künftig nicht mehr „sofort verfügbar“ sein wird, sondern weiterhin Compliance-Standards einhalten muss.

Von der 5H-Inspektion zu Beginn des Jahres über den März, als einige Garantieunternehmen die Bereitstellung einzelner Bürgschaften einstellten, bis hin zur Verschärfung der 9H-Inspektionen und Bürgschaften ist ein klarer Trend erkennbar –Die US-Einfuhrbestimmungen werden systematisch weiterentwickelt.

Diese Änderung sendet ein klares Signal: Das bisherige Modell, das auf „grauen Operationen“ oder „flexibler Verarbeitung“ beruhte, ist nicht mehr wirksam und wird durch eine umfassende Überprüfung der Datenkonsistenz, der Themenauthentizität und der vollständigen Link-Compliance ersetzt.

Für Spediteure und Ladungseigentümer liegt der Schlüssel zur Zukunft nicht mehr nur im Preis und in den Vertriebswegen, sondern in Folgendem:

Bewältigungsvorschläge: Planen Sie vorausschauend und vermeiden Sie Passivität.

Im aktuellen Umfeld empfiehlt die Branche grundsätzlich, schnellstmöglich folgende Vorbereitungen zu treffen:

Insgesamt ist die US-amerikanische Zollabfertigungsaufsicht in eine „Tiefwasserzone“ geraten. Von der Warenkontrolle bis zur Personenkontrolle, vom Single Point of Risk bis zur Systemüberprüfung – die Anforderungen der Branche steigen rasant.

Für Unternehmen ist das Druck und Zäsur zugleich: Denn nicht mehr „Wer traut sich mehr“, sondern „Wer ist konformer“ wird in Zukunft noch lange auf dem Tisch bleiben.