海员轮班危机依然严峻，许多政府未能兑现承诺

尽管政府承诺提高疫苗接种率，但船员轮班问题仍然存在。 多亏了 Omicron，即使到了 2021 年底，船员轮班危机仍未见曙光。自 2020 年以来，船员经常被迫超过 2006 年海事劳工公约规定的 11 个月的工作期限。一开始，在新型冠状病毒发生变异之前，大多数人尽管嘴上说要帮助海员换班，但实际上采取的是“观望”策略，让海员放心并观察其他人在做什么，同时一再避免选择使船员能够疫情发展过程中变化多端。随着病毒不断变异并变得更加危险，所有的观望策略都不得不失败，因此到 2022 年，我们将不可避免地想出真正的危机解决方案。 在今年最糟糕的时候，估计约有 400,000 名船员受到旅行和检疫限制的影响。国际航运公会 (ICS) 的就业主管 Natalie Shaw 表示，今年将比 2020 年更加艰难。2020 年的我们中的大多数人都天真地认为船员轮班危机最多只会持续六个月。”到今年年底，海员仍将“每天”遇到航班、检疫设施和医疗服务方面的问题。 国际航运公会就业主管娜塔莉·肖（Natalie Shaw）表示，在承认海员为关键工人时，政府并没有“言出必行”。 回到原点 中英航运管理公司首席执行官比约恩·霍加德 (Bjorn Hojgaard) 表示，随着新病毒变种的出现，到 2021 年结束船员危机的希望破灭了。此外，他担心航运业可能会回到危机之初。 事实上，希望在今年 4 月破灭了，”他说。当时 Delta 突变株正在席卷全球，许多国家，尤其是苏伊士运河以东的国家，选择进一步收紧船员更换规定。八个月以来“过去了，情况也好不了多少。新的 Omicron 变体的毒性仍然未知，可能会变得更糟。” 为了帮助解决船员轮班危机，航运业的几个组织已经成立并加入了海王星宣言组织，以代表海员的利益。 根据海王星宣言的最新数据，合同逾期的海员人数从 11 月份的 7.1% 下降到 4.7%。工作超过 11 个月的海员人数从 1% 下降到 0.7%。尽管数字正在改善，但 V.Group 主席 Graham Westgarth（海王星宣言中的关键人物）表示，船员面临的挑战仍然突出。 关键工人？ 2020 年 12 月 1 日，联合国大会通过了一项决议，承认海员为“关键工人”。 格雷厄姆认为，解决问题的责任主要在于政府。一些政府仍未兑现他们的承诺，即让海员能够作为关键工人在不受过多限制的情况下旅行。自从联合国大会承认海员是关键工人以来已经过去了一年，现在是联合国审查该决议的好时机。 ICS 的 Shaw 认为，个别政府对海员的重视太轻了。 “尽管许多国家已将海员指定为关键工人，但他们没有‘言行一致’，只是口头上满足船员的需求，”她说。 Chung Ying Ship Management 的 Hojgaard 总结道：“海员在没有家人的情况下开始工作。他们通常没有上岸假，不得不猜测他们是否会按合同工作，并且不得不担心没有国家许可上岸如果他们在工作中生病了就治疗。这怎么可能？” V.Group 董事长格雷厄姆·韦斯特加斯 (Graham Westgarth) 表示，疫苗尚未在全球范围内标准化的事实也给工作人员换班带来了问题。 各国使用的标准疫苗仍存在差异，相信尽快实现国际统一会好得多。美国从今年5月开始向海员提供新冠疫苗，甚至在全球主要港口设立了疫苗接种中心，以免船员错过第二剂。 格雷厄姆说：“疫苗缺乏化学会导致海员接种国家批准的疫苗，但一旦在海上和另一个国家，他们在本国接种的疫苗不一定得到认可。” 肖说：“随着新毒株传播的进一步增加和现在亚洲和欧洲病例数的增加，我们在这里处于一个非常不确定的时期，真的无法预测我们将面临这些困难多久。.” 格雷厄姆补充说，航运业现在需要一种在国际上被普遍接受、标准化并且可以与其他疫苗一起使用的疫苗。此外，如果对海员的旅行和过境有国际统一的要求，那就太好了。