Musim Rundingan Kontrak Trans-Pasifik Bermula, Dasar Tarif A.S. Akan Menghadapi Pembolehubah Lagi

Memandangkan penghujung bulan Februari semakin hampir, musim rundingan kontrak tahunan untuk laluan trans-Pasifik akan bermula secara rasmi. Bagi industri perkapalan global, masa tahun ini merupakan tempoh tetingkap kritikal bagi pemilik kargo dan syarikat perkapalan untuk bersaing dalam kadar tambang, ruang perkapalan dan syarat kerjasama untuk tahun hadapan. Bagaimanapun, ketika rundingan hampir memasuki peringkat substantif, dasar tarif A.S. sekali lagi menjadi tumpuan perhatian pasaran, menambah pembolehubah baharu kepada persekitaran rundingan yang sudah kompleks.

Sepanjang tahun lalu atau lebih, pasaran kargo A.S. terus terjejas oleh penurunan volum kontena dan kadar tambang yang lebih rendah, dan banyak pengimport telah mengurangkan tahap inventori kepada paras terendah. Dalam konteks ini, setiap perubahan dalam dasar tarif boleh menjejaskan keputusan pembelian pemilik kargo, rentak penghantaran dan rundingan kontrak secara langsung. Dan hanya pada penghujung Februari, keputusan Mahkamah Agung A.S. melanggar sepenuhnya corak dasar asal.

Pada 20 Februari, waktu tempatan, Mahkamah Agung A.S. memutuskan dengan undian 6 berbanding 3 bahawa langkah tarif berskala besar yang dilaksanakan oleh pentadbiran Trump selaras dengan Akta Kuasa Ekonomi Kecemasan Antarabangsa (IEEPA) tidak mempunyai kebenaran kongres yang jelas dan merupakan pelaksanaan kuasa pentadbiran yang ultra vires. Ketua Hakim Negara Roberts menyatakan dalam pendapat majoriti: "Apabila Kongres memberikan kuasa tarif, ia melakukannya dengan jelas dan dengan batasan yang teliti, tetapi Kongres tidak berbuat demikian dalam kes ini."

Keputusan ini bermakna bahawa satu siri dasar tarif yang sebelum ini dilaksanakan oleh pentadbiran Trump berdasarkan rangka kerja IEEPA—termasuk “tarif fentanyl” pada barangan tertentu dan apa yang dipanggil “tarif timbal balik”—akan digantung. Menurut anggaran Model Belanjawan Wharton Universiti Pennsylvania, jumlah tarif yang dikenakan di bawah undang-undang ini sejak Februari 2025 telah melebihi 5 bilion, dan cukai besar ini berisiko untuk dikembalikan.

Selepas keputusan itu diumumkan, Trump segera melancarkan serangan balas pantas. Kemudian pada hari itu, beliau mengumumkan bahawa beliau akan menggunakan Seksyen 122 Akta Perdagangan 1974 dan mengenakan tarif sementara 10% ke atas semua barangan yang diimport ke Amerika Syarikat selama 150 hari. Keesokan harinya, beliau menaikkan kadar cukai kepada 15% di media sosial dan berkata ia akan berkuat kuasa serta-merta. Menurut Artikel 122, langkah-langkah ini hanya bersifat sementara dan mesti diluluskan oleh Kongres jika ia perlu dilanjutkan.

Kastam dan Perlindungan Sempadan (CBP) A.S. secara rasmi mengeluarkan pengumuman pada 23 Februari, mengesahkan bahawa ia akan menamatkan semua tarif yang dikenakan di bawah IEEPA bermula pada 12:01 pagi Waktu Timur pada 24 Februari. Pengumuman itu juga menjelaskan bahawa langkah ini tidak akan menjejaskan tarif yang dibenarkan di bawah 19 undang-undang lain, termasuk langkah-langkah Pengembangan Seksyen 232 di bawah Seksyen 232 Perdagangan. 301 Akta Perdagangan 1974.

Pengiraan daripada Makmal Belanjawan Universiti Yale menunjukkan bahawa perubahan dasar ini telah mengurangkan kadar tarif efektif keseluruhan di Amerika Syarikat daripada 13.6% kepada 6.5%, penurunan lebih daripada separuh. Tahap impak berbeza dengan ketara antara negara dan wilayah yang berbeza:

• Brazil adalah penerima manfaat terbesar, dengan kadar tarif berkesan ke atas barangan yang dieksport ke Amerika Syarikat jatuh mendadak daripada 40% kepada 13.6%.

• Kadar tarif ke atas barangan yang dieksport ke Amerika Syarikat dari China dan Vietnam turun kira-kira 5 mata peratusan

• Tahap tarif keseluruhan EU kekal tidak berubah

• Disebabkan pelarasan peraturan yang dikenakan untuk sesetengah produk di UK, kadar tarif meningkat sebanyak 5%.

Analisis oleh Judah Levine, pengarah penyelidikan di Freightos, menegaskan: "Kadar tarif efektif yang jauh lebih rendah mungkin merangsang penghantaran dari tempat-tempat seperti Brazil. Sesetengah import dari China dan Vietnam juga mungkin tertarik dengan tarif yang lebih rendah dan meningkatkan pesanan. Walau bagaimanapun, berbanding tahun lepas, pengurangan keseluruhan adalah terhad, dan ditambah dengan ketidakpastian yang tinggi, lonjakan dalam tempahan tidak mungkin berlaku sehingga Perayaan Musim Bunga berlaku semula. Mac."

Lars Jensen, pengasas Vespucci Maritime dan penganalisis perkapalan, berkata bahawa dalam persekitaran pasaran di mana permintaan lemah dan kapasiti perkapalan global dijangka akan terus lebihan bekalan dalam beberapa tahun akan datang, walaupun pemilik kargo berada dalam kedudukan yang menggalakkan, membuat keputusan jangka panjang juga akan berada dalam dilema: "Ini telah mewujudkan persekitaran membuat keputusan yang amat sukar bagi mereka bukan sahaja mempunyai komitmen khusus kepada pemilik kargo 2 seterusnya. bulan, tetapi juga perlu menentukan asal usul beberapa barang."

Dari perspektif kadar tambang, pasaran jangka pendek mungkin mengalami perubahan berikut:

• Kadar tarif di sesetengah negara telah menurun dengan ketara, yang mungkin merangsang lantunan semula dalam penghantaran di laluan berkaitan dan menaikkan kadar pengangkutan tempatan dalam jangka pendek.

• Jika penghantaran dimulakan secara intensif, ia boleh menyebabkan kelewatan rantaian di pelabuhan, trak, landasan kereta api dan rangkaian lain, seterusnya memburukkan lagi turun naik harga tambang.

• Untuk mengelakkan ketidakpastian, pemilik kargo mungkin lebih suka menandatangani kontrak fleksibel jangka pendek berbanding kontrak jangka panjang tahunan tradisional.

Perubahan dramatik dalam dasar tarif AS juga telah membangkitkan kewaspadaan dalam kalangan rakan dagangan utama. Pada 23 Februari, waktu tempatan, Kesatuan Eropah menyatakan bahawa ia bersedia untuk menggantung proses kelulusan perjanjian perdagangan dengan Amerika Syarikat dan meminta pentadbiran Trump memberikan butiran lanjut tentang pelan tarif baharunya. Zeljana Zovko, ketua perunding kumpulan Parti Rakyat Eropah yang bertanggungjawab bagi rundingan perjanjian perdagangan AS-EU, berkata bahawa EU "tiada pilihan" selain menangguhkan proses ratifikasi untuk mendapatkan kejelasan mengenai situasi semasa.

Pemilik kargo dan penghantar kargo yang berkaitan diingatkan: Pada masa ini, ia adalah tempoh tetingkap kritikal untuk rundingan kontrak trans-Pasifik. Dalam menghadapi perubahan yang kerap dalam dasar, adalah disyorkan bahawa syarikat yang berkaitan dengan jelas bersetuju dengan pihak yang bertanggungjawab untuk perubahan tarif masa depan dalam kontrak jangka panjang tahunan untuk mengelakkan pertikaian berikutnya disebabkan oleh pelarasan dasar. Dalam jangka pendek, anda boleh mempertimbangkan untuk memesan dalam kelompok dan kelompok kecil untuk mengurangkan pendedahan risiko satu kali kunci masuk. Pada masa yang sama, anda harus segera menyemak maklumat pengecualian komoditi yang dikeluarkan oleh Kastam A.S. untuk mengesahkan sama ada barangan anda tertakluk kepada peraturan baharu. Seksyen 122 tarif sementara memerlukan kelulusan kongres dalam tempoh 150 hari,

Aliran susulan masih menjadi tumpuan perhatian pasaran, dan disyorkan untuk mengikuti perkembangan dasar dengan teliti. Memandangkan kapasiti pengeluaran pembuatan beransur pulih selepas Pesta Musim Bunga, adalah disyorkan untuk merancang ruang penghantaran lebih awal mengikut keadaan laluan untuk mengelakkan kesesakan dan peningkatan kos yang disebabkan oleh penghantaran tertumpu, dan untuk mengatur kadar penghantaran selepas cuti dengan munasabah.