Começa a temporada de negociações de contratos transpacíficos, a política tarifária dos EUA enfrentará variáveis ​​novamente

À medida que se aproxima o final de fevereiro, a temporada anual de negociação de contratos para rotas transpacíficas está prestes a começar oficialmente. Para a indústria naval global, esta época do ano é um período crítico para os proprietários de carga e as empresas de navegação competirem em taxas de frete, espaços de transporte e termos de cooperação para o próximo ano. No entanto, quando as negociações estão prestes a entrar numa fase substantiva, a política tarifária dos EUA voltou a ser o foco da atenção do mercado, acrescentando novas variáveis ​​ao já complexo ambiente de negociação.

Ao longo do último ano, o mercado de frete dos EUA continuou a ser afetado pelo declínio dos volumes de contêineres e pelas taxas de frete mais baixas, e muitos importadores reduziram os níveis de estoque a níveis mínimos. Nesse contexto, toda mudança na política tarifária pode afetar diretamente as decisões de compra do proprietário da carga, o ritmo de entrega e as negociações contratuais. E mesmo no final de Fevereiro, uma decisão do Supremo Tribunal dos EUA quebrou completamente o padrão político original.

Em 20 de Fevereiro, hora local, o Supremo Tribunal dos EUA decidiu por uma votação de 6 a 3 que as medidas tarifárias em grande escala implementadas pela administração Trump de acordo com a Lei Internacional de Poderes Económicos de Emergência (IEEPA) careciam de autorização clara do Congresso e constituíam um exercício ultra vires de poder administrativo. O Chefe de Justiça Roberts declarou na opinião da maioria: "Quando o Congresso concede autoridade tarifária, ele o faz em termos claros e com limitações cuidadosas, mas o Congresso não o fez neste caso."

Esta decisão significa que uma série de políticas tarifárias anteriormente implementadas pela administração Trump com base no quadro IEEPA – incluindo “tarifas de fentanil” sobre bens específicos e as chamadas “tarifas recíprocas” – serão suspensas. De acordo com estimativas do Modelo Orçamental Wharton da Universidade da Pensilvânia, o montante total das tarifas impostas ao abrigo desta lei desde Fevereiro de 2025 ultrapassou os 175 mil milhões de dólares, e este enorme imposto corre o risco de ser reembolsado.

Após o anúncio da decisão, Trump lançou imediatamente um contra-ataque rápido. Mais tarde naquele dia, ele anunciou que invocaria a Seção 122 da Lei de Comércio de 1974 e imporia uma tarifa temporária de 10% sobre todos os bens importados para os Estados Unidos durante 150 dias. No dia seguinte, ele aumentou a alíquota para 15% nas redes sociais e disse que entraria em vigor imediatamente. De acordo com o artigo 122, essas medidas são apenas temporárias e devem ser aprovadas pelo Congresso caso precisem ser prorrogadas.

A Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP) emitiu oficialmente um anúncio em 23 de fevereiro, confirmando que encerrará todas as tarifas impostas pela IEEPA a partir das 12h01, horário do leste dos EUA, em 24 de fevereiro. O anúncio também esclareceu que esta medida não afetará as tarifas autorizadas por outras leis, incluindo medidas sob a Seção 232 da Lei de Expansão Comercial de 1962 e a Seção 301 da Lei de Comércio de 1974.

Cálculos do Laboratório de Orçamento da Universidade de Yale mostram que esta mudança de política reduziu a taxa tarifária efectiva global nos Estados Unidos de 13,6% para 6,5%, uma diminuição de mais de metade. O grau de impacto varia significativamente entre diferentes países e regiões:

• O Brasil é o maior beneficiário, com a sua tarifa efetiva sobre bens exportados para os Estados Unidos caindo drasticamente de 40% para 13,6%.

• As taxas tarifárias sobre produtos exportados para os Estados Unidos da China e do Vietname caíram cerca de 5 pontos percentuais

• Os níveis tarifários globais da UE permanecem inalterados

• Devido ao ajustamento das regras aplicáveis ​​a alguns produtos no Reino Unido, a tarifa aumentou 5%.

A análise de Judah Levine, diretor de pesquisa da Freightos, apontou: "Taxas tarifárias efetivas significativamente mais baixas podem estimular remessas de lugares como o Brasil. Algumas importações da China e do Vietnã também podem ser atraídas por tarifas mais baixas e aumentar os pedidos. No entanto, em comparação com o ano passado, a redução geral é limitada e, juntamente com a alta incerteza, é improvável um aumento nos pedidos. Com a recuperação da produção após o Festival da Primavera, qualquer recuperação pode não aparecer até o início de março".

Lars Jensen, fundador da Vespucci Maritime e analista de transporte marítimo, disse que em um ambiente de mercado onde a demanda é fraca e a capacidade global de transporte deverá continuar a ser superoferecida nos próximos anos, embora os proprietários de carga estejam em uma posição favorável, a tomada de decisões de longo prazo também estará em um dilema: "Isso criou um ambiente de tomada de decisão extremamente difícil para os proprietários de carga. Eles não apenas precisam se comprometer com volumes de frete específicos nos próximos 12 meses, mas também precisam determinar a origem de algumas mercadorias."

Do ponto de vista das taxas de frete, o mercado de curto prazo pode sofrer as seguintes alterações:

• As taxas tarifárias em alguns países caíram significativamente, o que pode estimular uma recuperação nos envios em rotas relacionadas e aumentar as taxas de frete spot no curto prazo.

• Se os envios forem iniciados de forma intensiva, isso poderá levar a atrasos na cadeia nos portos, camiões, caminhos-de-ferro e outras ligações, agravando ainda mais as flutuações dos preços do frete.

• Para evitar incertezas, os proprietários de carga podem preferir assinar contratos flexíveis de curto prazo em vez dos tradicionais contratos anuais de longo prazo.

Mudanças drásticas na política tarifária dos EUA também despertaram vigilância entre os principais parceiros comerciais. No dia 23 de fevereiro, hora local, a União Europeia afirmou estar preparada para suspender o processo de aprovação do acordo comercial com os Estados Unidos e solicitou à administração Trump que fornecesse mais detalhes sobre o seu novo plano tarifário. Zeljana Zovko, negociadora-chefe do grupo do Partido Popular Europeu responsável pelas negociações do acordo comercial EUA-UE, disse que a UE "não tinha escolha" senão adiar o processo de ratificação para buscar clareza sobre a situação atual.

Lembramos aos proprietários de carga e despachantes relevantes: Atualmente, este é um período crítico para negociações de contratos transpacíficos. Face às frequentes mudanças nas políticas, recomenda-se que as empresas relevantes cheguem a um acordo claro sobre a parte responsável pelas futuras alterações tarifárias no contrato anual de longo prazo para evitar disputas subsequentes devido a ajustes de política. No curto prazo, você pode considerar fazer pedidos em lotes e pequenos lotes para reduzir a exposição ao risco de aprisionamento único. Ao mesmo tempo, você deve verificar imediatamente as informações de isenção de mercadorias divulgadas pela Alfândega dos EUA para confirmar se suas mercadorias estão sujeitas aos novos regulamentos. As tarifas temporárias da Seção 122 exigem aprovação do Congresso dentro de 150 dias,

A tendência de acompanhamento ainda é o foco da atenção do mercado e recomenda-se acompanhar de perto a evolução das políticas. À medida que a capacidade de produção industrial se recupera gradualmente após o Festival da Primavera, recomenda-se planejar antecipadamente o espaço de transporte de acordo com as condições da rota para evitar congestionamentos e aumentos de custos causados ​​por remessas concentradas, e para organizar razoavelmente o ritmo das remessas pós-feriado.