أصدرت "آلية قائمة الكيانات غير الموثوقة" التابعة لوزارة التجارة القائمة الأولى
إعلان رقم 1 لسنة 2023 بشأن آلية عمل قائمة الكيانات غير الموثوقة
من أجل حماية السيادة الوطنية والأمن ومصالح التنمية ، وفقًا لـ "قانون التجارة الخارجية لجمهورية الصين الشعبية" و "قانون الأمن القومي لجمهورية الصين الشعبية" والقوانين الأخرى ذات الصلة ، تستند آلية قائمة الكيانات غير الموثوق بها إلى المادة 2 والمادة 2 من "اللوائح الخاصة بقائمة الكيانات غير الموثوق بها". المادة 8 والمادة 10 والأحكام الأخرى ذات الصلة ،قرر إدراج شركة Lockheed Martin وشركة Raytheon Missiles & Defense ، اللتين تشاركان في مبيعات الأسلحة لتايوان ، على قائمة الكيانات غير الموثوقة ، واتخاذ الإجراءات التالية:
1 - يحظر على الشركات المذكورة أعلاه ممارسة أنشطة الاستيراد والتصدير المتعلقة بالصين ؛
2. منع الشركات المذكورة أعلاه من القيام باستثمارات جديدة في الصين.
3 - منع دخول أعضاء الإدارة العليا للمؤسسات المذكورة أعلاه.
4. رفض وإلغاء تصريح العمل ، ومؤهلات الإقامة والإقامة لموظفي الإدارة العليا المذكورين أعلاه في الصين ؛
خمسة، فرض غرامات على الشركات المذكورة أعلاه على التوالي، فإن المبلغ هو ضعف حجم عقود بيع الأسلحة الخاصة بمؤسسات مختلفة إلى تايوان منذ تنفيذ "لائحة الكيانات غير الموثوق بها". يتعين على المؤسسات المذكورة أعلاه الدفع وفقًا للقوانين واللوائح ذات الصلة في غضون 15 يومًا من تاريخ نشر هذا الإعلان. إذا لم يتم تنفيذ هذا القرار في غضون المهلة الزمنية ، فستتخذ آلية العمل الخاصة بقائمة الكيانات غير الموثوق بها غرامات إضافية وإجراءات أخرى وفقًا للقانون.
يتم تنفيذ الأمور التي لم يتم تناولها في هذا الإعلان وفقًا "للوائح الخاصة بقائمة الكيانات غير الموثوق بها".
يدخل هذا الإعلان حيز التنفيذ في تاريخ نشره.
آلية عمل قائمة الكيانات غير الموثوق بها
(فرع وزارة التجارة)
16 فبراير 2023
قرار وزارة التجارة رقم 4 لسنة 2020
لوائح قائمة الكيانات غير الموثوق بها
المادة 1من أجل حماية السيادة الوطنية والأمن ومصالح التنمية ، والحفاظ على نظام اقتصادي وتجاري دولي عادل وحر ، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشركات الصينية أو المنظمات أو الأفراد الآخرين ، وفقًا لـ "قانون التجارة الخارجية للشعب" جمهورية الصين "،" قانون الأمن القومي لجمهورية الصين الشعبية "، إلخ. تصيغ القوانين ذات الصلة هذه اللوائح.
المادة 2تنشئ الدولة نظامًا غير موثوق به لقائمة الكيانات ، وتتخذ تدابير مقابلة ضد السلوكيات التالية للكيانات الأجنبية في الأنشطة الاقتصادية والتجارية الدولية والأنشطة ذات الصلة:
(1) تهديد السيادة الوطنية للصين وأمنها ومصالحها التنموية ؛
(2) انتهاك مبادئ معاملات السوق العادية ، أو مقاطعة المعاملات العادية مع الشركات الصينية أو المنظمات أو الأفراد الآخرين ، أو اتخاذ تدابير تمييزية ضد الشركات الصينية أو المنظمات أو الأفراد الآخرين ، مما يلحق الضرر بشكل خطير بالحقوق والمصالح المشروعة للشركات الصينية أو المنظمات أو الأفراد الآخرين.
يشمل مصطلح "الكيانات الأجنبية" كما هو مذكور في هذه اللوائح الشركات الأجنبية أو المنظمات الأخرى أو الأفراد.
المادة 3تلتزم الحكومة الصينية بسياسة خارجية مستقلة ، وتلتزم بالمعايير الأساسية للعلاقات الدولية مثل الاحترام المتبادل للسيادة ، وعدم التدخل المتبادل في الشؤون الداخلية ، والمساواة والمنفعة المتبادلة ، وتعارض الأحادية والحمائية ، وتحمي بقوة المصالح الأساسية للدولة. الدولة ، وتحمي النظام التجاري متعدد الأطراف ، وتعزز بناء اقتصاد عالمي مفتوح.
المادة 4تنشئ الدولة آلية عمل (يشار إليها فيما يلي باسم آلية العمل) تشارك فيها الإدارات ذات الصلة في أجهزة الدولة المركزية ، وتكون مسؤولة عن تنظيم وتنفيذ نظام قائمة الكيانات غير الموثوق به. يقع مكتب آلية العمل في الدائرة التجارية المختصة بمجلس الدولة.
الخامستقرر آلية العمل ما إذا كان سيتم التحقيق في سلوك الكيانات الأجنبية ذات الصلة وفقًا لسلطتها أو بناءً على اقتراحات وتقارير من الأطراف المعنية ؛ إذا قررت إجراء تحقيق ، فستصدر إعلانًا.
المادة 6قد تقوم آلية العمل بالتحقيق في سلوك الكيانات الأجنبية ذات الصلة من خلال استجواب الأطراف ذات الصلة ، أو استشارة أو نسخ الوثائق والمواد ذات الصلة ، وغيرها من الأساليب الضرورية. أثناء التحقيق ، يجوز للكيانات الأجنبية ذات الصلة الإدلاء ببيانات ودفوع.
قد تقرر آلية العمل تعليق أو إنهاء التحقيق وفقًا للوضع الفعلي ؛ إذا تم تغيير الحقائق التي على أساسها قرار تعليق التحقيق بشكل كبير ، يمكن استئناف التحقيق.
المادة 7تتخذ آلية العمل قرارًا بشأن إدراج الكيان الأجنبي المعني في قائمة الكيانات غير الموثوقة بناءً على نتائج التحقيق والنظر بشكل شامل في العوامل التالية ، وإصدار إعلان:
(1) درجة الإضرار بسيادة الصين الوطنية وأمنها ومصالحها التنموية ؛
(2) درجة الضرر الذي يلحق بالحقوق والمصالح المشروعة للشركات الصينية أو المنظمات أو الأفراد الآخرين ؛
(3) ما إذا كان يمتثل للقواعد الاقتصادية والتجارية الدولية السائدة ؛
(4) عوامل أخرى يجب أخذها في الاعتبار.
ثامنإذا كانت الحقائق المتعلقة بسلوك الكيان الأجنبي واضحة ، فقد تنظر آلية العمل مباشرة في العوامل المنصوص عليها في المادة 7 من هذه اللوائح واتخاذ قرار بشأن إدراجها في قائمة الكيانات غير الموثوق بها ؛ في حالة تضمين القرار يتم الإعلان عنه.
المادة 9الإعلان عن إدراج كيان أجنبي في قائمة الكيانات غير الموثوق بها يمكن أن يذكر بمخاطر المعاملات مع الكيان الأجنبي ، ويمكن أن يحدد المهلة الزمنية للكيان الأجنبي لتصحيح سلوكه وفقًا للوضع الفعلي.
المادة 10بالنسبة للكيانات الأجنبية المدرجة في قائمة الكيانات غير الموثوق بها ، قد تقرر آلية العمل اتخاذ واحد أو أكثر من الإجراءات التالية (المشار إليها فيما يلي باسم "إجراءات المناولة") وفقًا للوضع الفعلي ، وإصدار إعلان:
(1) تقييد أو حظر مزاولة أنشطة الاستيراد والتصدير المتعلقة بالصين ؛
(2) تقييد أو حظر استثمارها في الصين ؛
(3) تقييد أو منع دخول الأفراد المعنيين ووسائل النقل وما إلى ذلك ؛
(4) تقييد أو إلغاء تصريح العمل أو الإقامة أو مؤهل الإقامة لموظفيها المعنيين في الصين ؛
(5) فرض مبلغ مماثل من الغرامات حسب خطورة الظروف ؛
(6) التدابير الضرورية الأخرى.
يتم تنفيذ إجراءات المناولة المنصوص عليها في الفقرة السابقة من قبل الإدارات المعنية وفقًا لتقسيم المسؤوليات وفقًا للقانون ، ويتعاون في التنفيذ الوحدات والأفراد المعنيون الآخرون.
المادة 11إذا تم تضمين الكيان الأجنبي المعني في الإعلان عن قائمة الكيانات غير الموثوق بها لتحديد المهلة الزمنية لتصحيح الكيان الأجنبي المعني ، فلن يتم اتخاذ تدابير المناولة المنصوص عليها في المادة 10 من هذه اللوائح في غضون المهلة ؛ تتخذ أحكام المادة 10 تدابير للتعامل معها.
المادة 12الكيانات الأجنبية ذات الصلة محظورة أو محظورة من المشاركة في أنشطة الاستيراد والتصدير المتعلقة بالصين. إذا كانت الشركات الصينية أو المنظمات الأخرى أو الأفراد بحاجة فعلاً إلى إجراء معاملات مع هذا الكيان الأجنبي في ظل ظروف خاصة ، فيجب عليهم تقديم طلب إلى مكتب آلية العمل ، ويمكنهم التعاون مع الكيان الأجنبي عند الموافقة. يقوم الكيان الأجنبي بإجراء المعاملة المقابلة.
المادة 13قد تقرر آلية العمل إزالة الكيان الأجنبي المعني من قائمة الكيانات غير الموثوقة وفقًا للوضع الفعلي ؛ إذا قام الكيان الأجنبي المعني بتصحيح سلوكه واتخاذ تدابير لإزالة عواقب السلوك خلال فترة التصحيح المحددة في الإعلان ، يجب على آلية العمل اتخاذ قرار بإزالته من قائمة الكيانات غير الموثوق بها. قائمة الكيانات.
يمكن للكيانات الأجنبية ذات الصلة التقدم بطلب لإزالتها من قائمة الكيانات غير الموثوق بها ، وتقرر آلية العمل ما إذا كانت ستزيلها وفقًا للوضع الفعلي.
يجب الإعلان عن قرار إزالة الكيان الأجنبي المعني من قائمة الكيانات غير الموثوق بها ؛ من تاريخ الإعلان ، يتوقف تنفيذ الإجراءات المتخذة وفقًا للمادة 10 من هذه اللائحة.
المادة 14تدخل هذه اللوائح حيز التنفيذ من تاريخ صدوره.
