上万个货柜积压,东南亚大港全线拥堵

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印尼最大的集装箱门户——丹戎不碌港（Tanjung Priok）正经历近年来少有的拥堵压力。近期，港区集装箱积压问题持续发酵，最初统计的滞留箱量约为3100个，但据最新市场消息，积压货柜数量已攀升至约1万个。与此同时，大量报关单待审核，清关流程明显放缓，进口物流链条正承受严峻考验。

作为承担印尼超过半数海运货物吞吐量的核心枢纽，丹戎不碌港的拥堵已对当地制造业原料供应、跨境电商补货节奏以及中印尼双边贸易产生实际影响。面对局势恶化，印尼财政部长普尔巴亚于6月6日亲赴港口现场督导，要求海关及相关单位实行24小时轮班作业，力争将积压集装箱数量压缩至约500个的正常水平。

从当前情况看，本轮拥堵并非单一因素所致，而是监管加强、进口增长与港区管理多重压力叠加的结果。

近年来，印尼海关持续推进反腐和合规整治，多个港口进入严格查验阶段。市场消息称，6月至7月底期间，海关、税务、警方、反走私及贸易监管部门可能开展联合稽查，重点核查单证真实性、申报货值及货物合规性。在此背景下，查验比例提升、审核流程趋严，大量报关文件积压，直接影响货物放行速度。

与此同时，进口货量的快速增长进一步加重了港口负担。数据显示，2026年前四个月，印尼自中国进口额同比增长13.4%，消费品、电子产品、服装鞋帽等货物持续涌入，港口处理能力面临更大考验。中国供应链在印尼市场占据重要地位，大量进口货物集中到港，使本已紧张的码头资源承压加剧。

此外，港区长期存在的“滞箱”现象也对拥堵推波助澜。部分进口商完成清关后并未及时提货，而是将集装箱继续停放在港区。由于港口堆存成本有时低于社会仓储成本，港区一度被当作低成本仓库使用，占用了大量堆场空间，降低了港口周转效率。针对这一问题，印尼已加强管理。根据今年实施的新规，进入海关临时仓储区（TPS）的货物最长存放期限为90天，超期货物可能面临拍卖或处置，情节严重者可能失去清关资格。

值得注意的是，拥堵压力不仅限于丹戎不碌港。市场反馈显示，泗水港、三宝垄港等印尼主要港口同样面临较大清关压力，部分地区甚至传出查验率进一步提高的消息，通过其他港口大规模分流的空间相对有限。

对中国出口企业和货代而言，当前最需关注的是时效与成本风险。印尼方向整体清关周期明显延长，原本约一周的流程可能拉长至两周或更久。涉及重点监管品类或高查验风险货物，放行周期仍存在较大不确定性。同时，货物滞留时间增加将带来额外堆存费、滞港费和滞箱费支出，整体物流成本存在继续上升的可能。

建议近期发往印尼的货主与货代提前做好风险预案：适当延长交货周期预期，避免清关延误引发违约风险；认真核查HS编码、申报货值及单证一致性，降低查验扣货风险；及时关注货物在港停留时间，避免触及90天仓储限制规定；提前与客户确认滞港费用承担方式，减少后续纠纷。

尽管印尼政府已启动24小时作业机制加快疏港，但在监管趋严、进口需求旺盛及港区资源紧张的背景下，印尼主要港口的拥堵局面短期内恐难明显缓解。对于涉及印尼市场的企业而言，未来一段时间内，物流时效波动和运营成本上升仍将是必须面对的重要挑战。