Dezenas de milhares de contêineres estão lotados e os principais portos do Sudeste Asiático estão congestionados em todos os níveis

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O maior portal de contentores da Indonésia, o porto de Tanjung Priok, está a sofrer uma pressão de congestionamento que tem sido rara nos últimos anos. Recentemente, o acúmulo de contêineres na área portuária continuou a aumentar. O número inicial de contentores de detenção era de cerca de 3.100, mas de acordo com as últimas notícias do mercado, o número de contentores em atraso subiu para cerca de 10.000. Ao mesmo tempo, um grande número de formulários de declaração aduaneira aguardam revisão, o processo de desalfandegamento abrandou significativamente e a cadeia logística de importação está a ser submetida a testes severos.

Sendo o principal centro responsável por mais de metade da movimentação de carga marítima da Indonésia, o congestionamento no Porto de Tanjong Priok teve um impacto real no fornecimento de matérias-primas industriais locais, no ritmo de reabastecimento do comércio electrónico transfronteiriço e no comércio bilateral entre a China e a Indonésia. Confrontado com a deterioração da situação, o Ministro das Finanças da Indonésia, Purbaya, foi ao porto para supervisão no local em 6 de Junho, exigindo que as alfândegas e unidades relacionadas implementassem operações em turnos de 24 horas e se esforçassem para reduzir a acumulação de contentores para o nível normal de cerca de 500.

A julgar pela situação actual, esta ronda de congestionamento não é causada por um único factor, mas sim o resultado de múltiplas pressões provenientes de uma supervisão reforçada, do crescimento das importações e da gestão portuária.

Nos últimos anos, as alfândegas indonésias continuaram a promover o combate à corrupção e a retificação da conformidade, e muitos portos entraram numa fase de inspeção rigorosa. Fontes do mercado afirmaram que de Junho até ao final de Julho, os departamentos aduaneiros, fiscais, policiais, anti-contrabando e de fiscalização comercial poderão realizar inspecções conjuntas, com foco na verificação da autenticidade dos documentos, valor declarado e conformidade das mercadorias. Neste contexto, o rácio de fiscalização aumentou, o processo de revisão tornou-se mais rigoroso e um grande número de documentos de declaração aduaneira ficaram em atraso, o que afecta directamente a rapidez de libertação da carga.

Ao mesmo tempo, o rápido crescimento do volume de importações aumentou ainda mais a carga sobre os portos. Os dados mostram que nos primeiros quatro meses de 2026, as importações da Indonésia provenientes da China aumentaram 13,4% em termos anuais. Bens de consumo, produtos eletrónicos, vestuário, sapatos e chapéus e outros bens continuaram a chegar, e as capacidades de processamento portuário enfrentaram desafios maiores. A cadeia de abastecimento da China ocupa uma posição importante no mercado indonésio, e um grande número de mercadorias importadas chega ao porto, o que intensifica a pressão sobre os já escassos recursos dos terminais.

Além disso, o fenómeno de longa data do “atraso dos contentores” na zona portuária também contribuiu para o congestionamento. Alguns importadores não recolheram as mercadorias a tempo após a conclusão do desembaraço aduaneiro, mas continuaram a estacionar os contentores na zona portuária. Como os custos de armazenamento portuário são por vezes inferiores aos custos de armazenamento social, as áreas portuárias já foram utilizadas como armazéns de baixo custo, ocupando uma grande quantidade de espaço de armazenamento e reduzindo a eficiência do volume de negócios portuário. Em resposta a este problema, a Indonésia reforçou a gestão. De acordo com a nova regulamentação implementada este ano, o prazo máximo de armazenamento de mercadorias que entram na área de armazenamento temporário aduaneiro (TPS) é de 90 dias. Mercadorias vencidas podem ser leiloadas ou descartadas e, em casos graves, podem perder a qualificação de desembaraço aduaneiro.

É importante notar que a pressão do congestionamento não se limita ao porto de Tanjong Priok. O feedback do mercado mostra que os principais portos indonésios, como o Porto de Surabaya e o Porto de Semarang, também enfrentam maior pressão no desalfandegamento. Há até relatos de novos aumentos nas taxas de inspeção em algumas áreas. O espaço para desvios em grande escala através de outros portos é relativamente limitado.

Para as empresas exportadoras e transitários chineses, as preocupações mais importantes neste momento são a pontualidade e os riscos de custos. O ciclo global de desalfandegamento da Indonésia foi significativamente alargado e o processo original de cerca de uma semana pode ser alargado para duas semanas ou mais. Quando se trata de categorias regulamentadas importantes ou de mercadorias com elevados riscos de inspeção, ainda há grande incerteza no ciclo de liberação. Ao mesmo tempo, o aumento do tempo de detenção de carga trará taxas adicionais de armazenamento, taxas de sobreestadia portuária e taxas de detenção de contentores, e o custo logístico global deverá continuar a aumentar.

Recomenda-se que os proprietários de carga e transitários que embarcaram recentemente para a Indonésia façam planos de risco com antecedência: estendam adequadamente o ciclo de entrega esperado para evitar o risco de inadimplência causado por atrasos no desembaraço aduaneiro; verificar cuidadosamente o código HS, o valor declarado e a consistência dos documentos para reduzir o risco de inspeção e dedução; atentar para o tempo de permanência da mercadoria no porto em tempo hábil para não violar o limite de armazenamento de 90 dias; confirme com os clientes antecipadamente como arcar com os custos de sobreestadia para reduzir disputas subsequentes.

Embora o governo indonésio tenha lançado um mecanismo de operação 24 horas por dia para acelerar o desalfandegamento dos portos, a situação de congestionamento nos principais portos da Indonésia pode não ser significativamente aliviada a curto prazo, num contexto de supervisão mais rigorosa, forte procura de importações e recursos portuários escassos. Para as empresas envolvidas no mercado indonésio, as flutuações na pontualidade da logística e o aumento dos custos operacionais continuarão a ser desafios importantes que deverão ser enfrentados no futuro.