Decine di migliaia di container sono in arretrato e i principali porti del sud-est asiatico sono congestionati su tutta la linea

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Il più grande gateway per container dell'Indonesia, il porto di Tanjung Priok, sta sperimentando una pressione di congestione che è stata rara negli ultimi anni. Recentemente, l’arretrato di container nell’area portuale ha continuato ad aumentare. Il numero iniziale di container trattenuti era di circa 3.100, ma secondo le ultime notizie di mercato, il numero di container arretrati è salito a circa 10.000. Allo stesso tempo, un gran numero di moduli di dichiarazione doganale attendono di essere esaminati, il processo di sdoganamento è notevolmente rallentato e la catena logistica di importazione è sottoposta a severi test.

Essendo l'hub principale responsabile di oltre la metà del volume di merci marittime dell'Indonesia, la congestione del porto di Tanjong Priok ha avuto un impatto reale sulla fornitura di materie prime di produzione locale, sul ritmo di rifornimento del commercio elettronico transfrontaliero e sul commercio bilaterale tra Cina e Indonesia. Di fronte al deterioramento della situazione, il 6 giugno il Ministro delle Finanze indonesiano Purbaya si è recato al porto per la supervisione in loco, richiedendo alle autorità doganali e alle unità correlate di implementare operazioni di turni di 24 ore e di impegnarsi a ridurre l’arretrato di container al livello normale di circa 500.

A giudicare dalla situazione attuale, questa ondata di congestione non è causata da un singolo fattore, ma è il risultato di molteplici pressioni derivanti da una supervisione rafforzata, dalla crescita delle importazioni e dalla gestione dei porti.

Negli ultimi anni, la dogana indonesiana ha continuato a promuovere la lotta alla corruzione e la rettifica della conformità, e molti porti sono entrati in una fase di rigorosa ispezione. Fonti di mercato affermano che da giugno a fine luglio i dipartimenti doganali, fiscali, di polizia, anti-contrabbando e di vigilanza commerciale potranno condurre ispezioni congiunte, concentrandosi sulla verifica dell'autenticità dei documenti, del valore dichiarato e della conformità delle merci. In questo contesto, il rapporto di ispezione è aumentato, il processo di revisione è diventato più severo e un gran numero di documenti di dichiarazione doganale sono rimasti in arretrato, il che influisce direttamente sulla velocità di rilascio del carico.

Allo stesso tempo, la rapida crescita del volume delle importazioni ha ulteriormente aumentato il peso sui porti. I dati mostrano che nei primi quattro mesi del 2026, le importazioni dell’Indonesia dalla Cina sono aumentate del 13,4% su base annua. Beni di consumo, prodotti elettronici, abbigliamento, scarpe, cappelli e altri beni hanno continuato ad affluire e le capacità di lavorazione portuale hanno dovuto affrontare sfide sempre più grandi. La catena di approvvigionamento cinese occupa una posizione importante nel mercato indonesiano e un gran numero di merci importate arrivano al porto, il che intensifica la pressione sulle già limitate risorse terminalistiche.

Inoltre, anche l’annoso fenomeno del “container lag” nell’area portuale ha contribuito alla congestione. Alcuni importatori non hanno ritirato la merce in tempo dopo aver completato lo sdoganamento, ma hanno continuato a parcheggiare i container nell'area portuale. Poiché i costi di stoccaggio portuale sono talvolta inferiori ai costi di deposito sociale, un tempo le aree portuali venivano utilizzate come magazzini a basso costo, occupando una grande quantità di spazio di stoccaggio e riducendo l’efficienza del turnover portuale. In risposta a questo problema, l’Indonesia ha rafforzato la gestione. Secondo le nuove normative introdotte quest'anno, il periodo massimo di deposito per le merci che entrano nell'area doganale di custodia temporanea (TPS) è di 90 giorni. Le merci scadute potrebbero essere esposte all'asta o allo smaltimento e, in casi gravi, potrebbero perdere le qualifiche di sdoganamento.

Vale la pena notare che la pressione della congestione non è limitata al porto di Tanjong Priok. Il feedback del mercato mostra che anche i principali porti indonesiani come il porto di Surabaya e il porto di Semarang si trovano ad affrontare una maggiore pressione sullo sdoganamento. Vi sono addirittura segnalazioni di ulteriori aumenti del tasso di ispezione in alcune aree. Lo spazio per deviazioni su larga scala attraverso altri porti è relativamente limitato.

Per le aziende di esportazione e gli spedizionieri cinesi, le preoccupazioni più importanti al momento sono la tempestività e i rischi legati ai costi. Il ciclo complessivo di sdoganamento per l'Indonesia è stato notevolmente esteso e il processo originale di circa una settimana potrebbe essere esteso a due settimane o più. Quando si tratta di categorie chiave regolamentate o di merci con elevati rischi di ispezione, vi è ancora grande incertezza nel ciclo di rilascio. Allo stesso tempo, l’aumento del tempo di detenzione del carico comporterà ulteriori spese di stoccaggio, spese di controstallia portuale e spese di detenzione dei container, ed è probabile che il costo logistico complessivo continui ad aumentare.

Si raccomanda ai proprietari delle merci e agli spedizionieri che hanno recentemente spedito in Indonesia di predisporre in anticipo piani di rischio: estendere adeguatamente il ciclo di consegna previsto per evitare il rischio di default causato da ritardi nello sdoganamento; controllare attentamente il codice SA, il valore dichiarato e la coerenza dei documenti per ridurre il rischio di ispezioni e detrazioni; prestare attenzione al tempo di permanenza delle merci nel porto in modo tempestivo per evitare di violare il limite di stoccaggio di 90 giorni; confermare in anticipo con i clienti come sostenere i costi di controstallia per ridurre le successive controversie.

Sebbene il governo indonesiano abbia lanciato un meccanismo operativo 24 ore su 24 per accelerare lo sgombero dei porti, la situazione di congestione nei principali porti indonesiani potrebbe non essere alleviata in modo significativo nel breve termine a fronte di una supervisione più rigorosa, di una forte domanda di importazioni e di risorse portuali limitate. Per le aziende coinvolte nel mercato indonesiano, le fluttuazioni nella tempestività logistica e l’aumento dei costi operativi rimarranno sfide importanti che dovranno essere affrontate in futuro.