Indonésia propõe impor “pedágio no Estreito de Malaca”

Hongmingda LogísticaÉ uma empresa de logística com mais de 20 anos de experiência em transportes, com foco em mercados como Europa, Estados Unidos, Canadá, Austrália e Sudeste Asiático. É mais proprietário de carga do que proprietário de carga ~

Recentemente, a ideia da Indonésia de “cobrar portagens aos navios que passam pelo Estreito de Malaca” despertou preocupação generalizada na região e desencadeou uma nova ronda de discussões sobre este importante canal de comércio global. O ministro das Finanças da Indonésia, Purbaya Yudi Sadeva, disse que a ideia foi inspirada no modelo de cobrança proposto pelo Irã para os navios que passam pelo Estreito de Ormuz. No entanto, Singapura e Malásia expressaram rapidamente a sua posição, enfatizando a necessidade de aderir ao princípio da “liberdade de navegação”.

De acordo com vários relatos da mídia, o Ministro das Finanças da Indonésia, Purbhaya Yudi Sadeva, propôs num seminário em Jacarta que a Indonésia poderia considerar a imposição de portagens aos navios que passam pelo Estreito de Malaca para melhor utilizar a sua vantagem de localização num canal chave para o comércio global e transporte de energia. Ele disse que esta ideia foi parcialmente inspirada no modelo de cobrança proposto pelo Irão para o Estreito de Ormuz, e acreditava que se a Indonésia, a Malásia e Singapura pudessem coordenar a cooperação e partilhar benefícios, isso provavelmente traria retornos financeiros consideráveis.

O Estreito de Malaca está localizado entre a Península Malaia e a ilha indonésia de Sumatra. É o canal principal que liga o Oceano Índico e o Oceano Pacífico. Tem um comprimento total de cerca de 1.080 quilômetros e o ponto mais estreito tem apenas 2,8 quilômetros. Sendo uma das rotas marítimas mais movimentadas do mundo, o estreito é responsável por cerca de 40% do tráfego comercial marítimo global. É uma passagem fundamental para que a energia do Médio Oriente seja transportada para economias asiáticas como a China, o Japão e a Coreia do Sul. É também uma importante “tábua de salvação” para o comércio exterior da China. Os dados mostram que em 2025 o número anual de navios que passam pelo estreito ultrapassará os 100.000 pela primeira vez, e a sua posição estratégica não é inferior à do Estreito de Ormuz, do Canal de Suez ou do Canal do Panamá.

No entanto, a proposta de Purbaya encontrou rapidamente oposição dos países relevantes. Enquanto países que partilham o Estreito de Malaca, Singapura e Malásia deixaram imediatamente clara a sua posição, sublinhando que devem aderir aos princípios da "liberdade de navegação" e do "direito de passagem em trânsito" e opor-se a qualquer forma de portagens ou restrições à passagem.

A Ministra dos Negócios Estrangeiros de Singapura, Vivian Balakrishnan, salientou que o direito de passagem em estreitos marítimos internacionais é um direito básico concedido pelo direito internacional e não é um privilégio ao qual os países costeiros possam impor condições arbitrárias. “Este não é um assunto que requer aprovação ou pagamento.” O Ministro dos Transportes da Malásia, Loke Siew Fook, também afirmou que continuará a defender o princípio da livre passagem no Estreito de Malaca.

Do ponto de vista jurídico, esta proposta enfrenta considerável controvérsia. De acordo com a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar, os estreitos utilizados para a navegação internacional estão sujeitos ao “sistema de passagem de trânsito”. Os países costeiros não estão autorizados a cobrar portagens aos navios em trânsito e só podem formular regras relevantes em aspectos como a segurança da navegação e a protecção ambiental. Durante muito tempo, a manutenção do canal no Estreito de Malaca dependeu principalmente de contribuições voluntárias de países utilizadores e de mecanismos de cooperação regional.

O governo indonésio rapidamente esclareceu esta questão. O Ministro dos Negócios Estrangeiros da Indonésia, Sugiyono, fez declarações contínuas de 23 a 24 de Abril, negando claramente que a ideia de cobrança fosse uma política governamental. Ele enfatizou que a Indonésia, como parte da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar, continuará a cumprir as regras internacionais relevantes, a salvaguardar o princípio da liberdade de navegação e não promoverá unilateralmente a política de portagens do Estreito de Malaca.

Os analistas acreditam que a declaração do Ministro das Finanças indonésio reflecte mais o desejo do país de melhorar a sua posição estratégica no sistema marítimo global e explorar formas de obter mais benefícios económicos das principais vias navegáveis. No entanto, devido às restrições do direito internacional, à coordenação de interesses de vários países e à estabilidade da cadeia de abastecimento global, é pouco provável que tais propostas sejam implementadas a curto prazo.

Ao mesmo tempo, a indústria naval geralmente expressou preocupação com a ideia. Se um mecanismo de cobrança semelhante for implementado no futuro, aumentará inevitavelmente os custos globais de transporte, impactando especialmente as cadeias asiáticas de transporte de energia e de produção, que são altamente dependentes desta via navegável. Para os principais países comerciais, como a China, o Japão e a Coreia do Sul, o impacto é particularmente significativo.

É importante notar que embora o projecto do "Canal Kra" para substituir o Estreito de Malaca tenha sido discutido há muitos anos, ainda está em fase de planeamento devido à enorme escala de investimento e às diferenças óbvias entre os países regionais. É difícil alterar o estatuto central do Estreito de Malaca a curto prazo.

No geral, embora as observações sobre a “cobrança de portagens” ainda estejam no nível de discussão, desencadearam uma nova rodada de atenção sobre a governação das vias navegáveis ​​internacionais, a liberdade de navegação e a distribuição de benefícios geoeconómicos. No contexto da cadeia de abastecimento global ser altamente dependente das principais rotas marítimas, quaisquer tendências que envolvam ajustes de regras continuarão a ser altamente sensíveis e acompanhadas de perto pela comunidade internacional.