Für diese Produkte entfallen die Exportsteuerrückerstattungen vollständig.

Die Photovoltaikindustrie meines Landes hat eine große politische Anpassung eingeleitet – zum ersten Mal seit ihrer Aufnahme in das Exportsteuerrückerstattungssystem wurde die Mehrwertsteuerexportrückerstattung für verwandte Produkte vollständig gestrichen. Dieser Schritt markiert einen großen Wandel in Chinas neuer energiepolitischer Ausrichtung und hat tiefgreifende Auswirkungen auf die zukünftige Entwicklung der Photovoltaikindustrie.

1. Politikentwicklung: von einem hohen Anteil an Steuerrückerstattungen zu einer schrittweisen Aufhebung

Die Exportsteuerrückerstattungspolitik für Chinas Photovoltaikindustrie begann im Oktober 2013. Damals konnten Unternehmen von einem Mehrwertsteuerrückerstattungssatz von bis zu 50 % profitieren. Diese Politik wurde zu einem wichtigen Instrument zur Unterstützung der Auslandsexpansion der Branche und half Chinas Photovoltaikprodukten, schnell den internationalen Markt zu erschließen.

Da sich die Wettbewerbsfähigkeit der Branche weiter verbessert, werden die Steuerrückerstattungsrichtlinien schrittweise optimiert. Am 15. November 2024 veröffentlichten das Finanzministerium und die staatliche Steuerverwaltung die Bekanntmachung Nr. 15 von 2024, mit der der Exportsteuerrückerstattungssatz für einige raffinierte Ölprodukte, Photovoltaik, Batterien und einige nichtmetallische Mineralprodukte von 13 % auf 9 % gesenkt wurde, was einen wichtigen Schritt bei der politischen Anpassung darstellte.

Im Vergleich zu Photovoltaikprodukten sind die Richtlinienanpassungen für Batterieprodukte spezifischer. In der Ankündigung wurde klargestellt, dass der Rückerstattungssatz der Exportmehrwertsteuer für Batterieprodukte vom 1. April 2026 bis zum 31. Dezember 2026 von 9 % auf 6 % gesenkt wird; Ab dem 1. Januar 2027 entfällt die Exportmehrwertsteuervergütung für Batterieprodukte. Die Festlegung dieser Gradientenübergangsperiode berücksichtigt vollständig die industriellen Merkmale und Entwicklungsbedürfnisse der Batterieverbindung.

2. Die Rationalität politischer Anpassungen und die Wirksamkeit von „Anti-Involution“

Bezüglich dieser politischen Anpassung ist Lin Boqiang, Dekan des China Energy Policy Research Institute der Universität Xiamen, der Ansicht, dass die Exportsteuerrückerstattungspolitik ursprünglich dazu gedacht war, die Industrieentwicklung zu fördern. Heutzutage sind die Batteriekosten aufgrund des technologischen Fortschritts und der Größenausweitung erheblich gesunken, und es ist vernünftig, die Exportsteuerrückerstattungspolitik abzuschaffen.

Lu Jinbiao, ein Beratungsexperte der China Photovoltaic Industry Association, sagte auch, dass die Streichung von Exportsteuerrückerstattungen eine wichtige Maßnahme zur „Anti-Involution“ sei. Seit letztem Jahr hat die gesamte Branche das bösartige Wettbewerbsmodell, Aufträge zu niedrigen Preisen zu ergattern, geändert, das Verhältnis von Angebot und Nachfrage durch Lastreduzierung verbessert, die Produktion nach Umsatz bestimmt, die Preiserholung gefördert und praktische Ergebnisse bei der „Anti-Involution“ erzielt.

Wang Bohua, Ehrenvorsitzender der China Photovoltaic Industry Association, gab auf der Jahreskonferenz der Photovoltaikindustrie 2025 bekannt, dass die Selbstdisziplin der Industrie die Involution und Externalisierung bis zu einem gewissen Grad eingedämmt hat und die Exportpreise nicht mehr fallen. In den ersten zehn Monaten des Jahres 2025 beliefen sich Chinas Exporte von Photovoltaikprodukten auf insgesamt 24,42 Milliarden US-Dollar, was einem Rückgang von 13,2 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Der Rückgang fiel deutlich geringer aus als die 34,5 % im gleichen Zeitraum im Jahr 2024, was die positive Wirkung politischer Anpassungen weiter bestätigt.

3. Auswirkungen auf die Branche: Der Batteriesektor steht unter Druck und beschleunigt den industriellen Wandel

Politische Anpassungen haben unterschiedliche Auswirkungen auf verschiedene Aspekte der Photovoltaikindustrie. Brancheninsider wiesen darauf hin, dass die Batterieverbindung im Vergleich zur Komponentenkopplung einem größeren Druck ausgesetzt sei, die Geschäftsstrategien während der Übergangszeit anzupassen.

kurzfristig, können Unternehmen auf den Steuerrückerstattungssatz von 6 % reagieren, indem sie ihre Ausgaben senken;langfristigDa die Steuerrückerstattungen im Jahr 2027 auf Null zurückgehen, werden rückständige Produktionskapazitäten ohne Technologieprämien schneller abgebaut, und die Preiselastizität und Gewinnschwankungen im Batteriesektor werden voraussichtlich dramatischer sein als im Komponentensektor.

Langfristig gesehen markiert diese politische Anpassung den Wandel der neuen Energieindustrie Chinas von „rein exportierenden Produkten“ zu „globalisierter lokaler Produktion“. Um Handelshemmnisse zu vermeiden und sich gegen steigende inländische Exportkosten abzusichern, werden Unternehmen den Ausbau von Produktionskapazitäten in Europa, dem Nahen Osten und Nordamerika beschleunigen und die Umstrukturierung der globalen Industriekette vorantreiben.

Die Anpassung der Exportsteuerrückerstattungspolitik Chinas für die Photovoltaikindustrie ist eine unvermeidliche Entscheidung, um sich an die Entwicklung der Branche anzupassen. Dies wird nicht nur dazu beitragen, die Industriestruktur zu optimieren und die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie zu steigern, sondern auch Chinas neue Energieindustrie fördern, um eine qualitativ hochwertigere Entwicklung auf dem Weltmarkt zu erreichen.