Per questi prodotti gli sgravi fiscali sulle esportazioni saranno completamente cancellati.

L'industria fotovoltaica del mio paese ha inaugurato un importante aggiustamento politico: per la prima volta da quando è stata inclusa nel sistema di riduzione delle tasse sulle esportazioni, la riduzione dell'imposta sul valore aggiunto sulle esportazioni per i prodotti correlati è stata completamente cancellata. Questa mossa segna un cambiamento importante nel nuovo orientamento politico del settore energetico della Cina e ha un profondo impatto sul futuro sviluppo del settore fotovoltaico.

1. Evoluzione della politica: da un’elevata percentuale di sgravi fiscali alla cancellazione graduale

La politica di riduzione delle tasse sulle esportazioni per l'industria fotovoltaica cinese è iniziata nell'ottobre 2013. A quel tempo, le aziende potevano godere di un tasso di rimborso dell'IVA fino al 50%. Questa politica è diventata uno strumento chiave per sostenere l'espansione all'estero del settore e ha aiutato i prodotti fotovoltaici cinesi ad aprire rapidamente il mercato internazionale.

Poiché la competitività del settore continua a migliorare, le politiche di rimborso fiscale vengono gradualmente ottimizzate. Il 15 novembre 2024, il Ministero delle Finanze e l’Amministrazione statale delle imposte hanno emesso l’annuncio n. 15 del 2024, che ha ridotto l’aliquota di rimborso delle tasse sulle esportazioni per alcuni prodotti petroliferi raffinati, fotovoltaico, batterie e alcuni prodotti minerali non metallici dal 13% al 9%, compiendo un passo importante nell’aggiustamento delle politiche.

Rispetto ai prodotti fotovoltaici, gli adeguamenti politici per i prodotti a batteria sono più specifici. L'annuncio ha chiarito che dal 1 aprile 2026 al 31 dicembre 2026, l'aliquota di rimborso dell'imposta sul valore aggiunto all'esportazione per i prodotti a batteria sarà ridotta dal 9% al 6%; a partire dal 1° gennaio 2027, lo sconto sull’imposta sul valore aggiunto all’esportazione per i prodotti a batteria verrà annullato. L’impostazione di questo periodo di transizione graduale tiene pienamente conto delle caratteristiche industriali e delle esigenze di sviluppo del collegamento della batteria.

2. La razionalità degli aggiustamenti politici e l’efficacia dell’azione “anti-involutiva”

Per quanto riguarda questo aggiustamento politico, Lin Boqiang, preside del China Energy Policy Research Institute dell’Università di Xiamen, ritiene che la politica di riduzione delle tasse sulle esportazioni fosse originariamente intesa a incoraggiare lo sviluppo dell’industria. Al giorno d’oggi, grazie al progresso tecnologico e all’espansione delle dimensioni, i costi delle batterie sono diminuiti in modo significativo ed è ragionevole annullare la politica di riduzione delle tasse sulle esportazioni.

Lu Jinbiao, un esperto consulente della China Photovoltaic Industry Association, ha anche affermato che la cancellazione degli sgravi fiscali sulle esportazioni è una misura importante per "anti-involuzione". Dall'anno scorso, l'intero settore ha cambiato il modello di concorrenza feroce che prevede l'acquisizione di ordini a prezzi bassi, ha migliorato il rapporto tra domanda e offerta attraverso la riduzione del carico e ha determinato la produzione in base alle vendite, ha promosso il recupero dei prezzi e ha ottenuto risultati pratici nell'"anti-involuzione".

Wang Bohua, presidente onorario della China Photovoltaic Industry Association, ha rivelato alla conferenza annuale dell’industria fotovoltaica del 2025 che l’autodisciplina del settore ha frenato in una certa misura l’involuzione e l’esternalizzazione e che i prezzi all’esportazione hanno smesso di scendere. Nei primi 10 mesi del 2025, le esportazioni cinesi di prodotti fotovoltaici sono ammontate a 24,42 miliardi di dollari, con un calo su base annua del 13,2%. Il calo è stato significativamente inferiore rispetto al 34,5% dello stesso periodo del 2024, confermando ulteriormente l’effetto positivo degli aggiustamenti politici.

3. Impatto sul settore: il settore delle batterie è sotto pressione, accelerando la trasformazione industriale

Gli aggiustamenti politici hanno impatti diversi sui diversi aspetti del settore fotovoltaico. Esperti del settore hanno sottolineato che, rispetto al collegamento dei componenti, il collegamento della batteria è sottoposto a maggiori pressioni per adeguare le strategie aziendali durante il periodo di transizione.

a breve termine, le aziende possono rispondere all'aliquota di sconto fiscale del 6% riducendo le spese;a lungo termine, man mano che gli sgravi fiscali torneranno a zero nel 2027, la capacità produttiva arretrata priva di premi tecnologici verrà eliminata a un ritmo accelerato e si prevede che l’elasticità dei prezzi e le fluttuazioni dei profitti nel settore delle batterie saranno più drammatiche che nel settore dei componenti.

In una prospettiva a lungo termine, questo aggiustamento politico segna la trasformazione della nuova industria energetica cinese da “prodotti puramente esportatori” a “produzione locale globalizzata”. Al fine di evitare barriere commerciali e proteggersi dall’aumento dei costi di esportazione nazionali, le aziende accelereranno lo sviluppo della capacità produttiva in Europa, Medio Oriente e Nord America e promuoveranno la ristrutturazione della catena industriale globale.

L'adeguamento della politica cinese di riduzione delle tasse sulle esportazioni del settore fotovoltaico è una scelta inevitabile per adattarsi allo sviluppo del settore. Non solo aiuterà a ottimizzare la struttura industriale e a migliorare la competitività del settore, ma promuoverà anche la nuova industria energetica cinese per ottenere uno sviluppo di qualità superiore nel mercato globale.