トランプ大統領の10%の世界関税は再び無効との判決、対中関税はさらに10%引き下げられる可能性がある
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米国国際貿易裁判所(CIT)は現地時間5月7日、トランプ政権が1974年通商法第122条に基づいて導入した世界10%の輸入課徴金は「法的根拠を欠いており」行政上の行き過ぎであるとの判決を下した。これは、米国最高裁判所が以前にいわゆる「相互関税」と「フェンタニル関税」を却下したことを受けて、ホワイトハウスが代替の法的手段を発動する上でのもう一つの大きな法的後退である。
10%の税率は中国を含む大部分の貿易相手国に適用されるため、業界は一般に、この措置により米国の中国に対する実際の関税負担がさらに10%ポイント削減され、現在も続く逼迫した世界貿易情勢にいくらかの緩和がもたらされることを意味すると予想している。
「代替料金プラン」また失敗
米最高裁判所は今年2月、トランプ政権が国際緊急経済権限法(IEEPA)に基づいて導入した大規模な「相互関税」と「フェンタニル関税」は議会の認可を受けておらず、違法な税金であるとの判決を下した。
高圧関税の姿勢を維持するため、ホワイトハウスはすぐさま1974年通商法第122条に目を向け、2月20日、すべての輸入品に10%の統一関税を発表した。この関税は150日間有効で、中国、欧州連合、日本、メキシコ、インドなどの主要貿易相手国を対象に、2月24日頃に正式に施行される予定だ。
しかし、米国国際貿易裁判所の判事3名は、2対1の投票で、政府による第122条の発動は正当化されないとの判断を下した。裁判所は、トランプ大統領が挙げた貿易赤字などの理由は法律が求める「深刻な国際収支危機」を構成するのに十分ではなく、大統領にはこれに基づいて世界の物品に対する包括的な増税を実施する権限がないと指摘した。判決は、関税は「法律によって許可されていない」ものであり、したがって無効であることを明確にした。
判決の効果はまだ限定的だが、実証効果は大きい
現在、この判決は訴訟を起こした原告、米国の輸入会社2社とワシントン州政府にのみ適用される。裁判所は政府が原告らに10%の関税を課し続けることを一時的に禁止し、支払った税金と利息の返還を要求した。訴訟に関与していない他の輸入業者も当初の方針に従って税金を支払う必要がある。
しかし、法曹界は一般的に、この判決が重要な先例を形成しており、今後さらに多くの企業がこれに追随して訴訟を起こすだろうと考えている。さらに多くの裁判所が同じ論理を採用すれば、米国政府は税金還付を求める多大な圧力に直面することになる。
ホワイトハウスは控訴すると予想されており、関税期限は当然の障害となる
トランプ政権は直ちに米連邦巡回控訴裁判所(CAFC)に控訴するとみられる。ただし、第 122 条の関税自体の自然有効期間は 150 日であることに注意してください。議会によって延長されない限り、この関税は 2026 年 7 月 24 日頃に自動的に失効します。したがって、たとえ訴訟が進行したとしても、最終判決が出る前に関連関税が自動的に失効する可能性があります。
301捜査が引き継ぎ、貿易圧力は続く
世界の10%関税は司法妨害に遭っているが、米国の通商圧力手段は止まっていない。米国通商代表部(USTR)は、中国、欧州連合、日本、インド、メキシコを含む60カ国以上の主要貿易相手国を対象に、「構造的過剰生産能力」や「強制労働製品」などの問題を調査する大規模な第301条調査を開始し、米国の輸入源の99%以上を対象としている。業界は一般に、米国政府が世界の10%関税が期限切れになる前に政策ギャップを埋めるために、第301条による新たな関税制度を早急に確立しようとしていると予想している。世界貿易摩擦の長期的な傾向は変わっていない。
IEEPA関税還付開始
IEEPA関税は、以前に最高裁判所によって違法と判断されていたが、最近になって払い戻しの実施段階に入った。米国税関・国境警備局(CBP)は特別な税金還付制度を開始し、輸入業者や通関業者が申請できるようになった。払い戻しの最初のバッチは5月11日頃に到着すると予想されており、以前に課された「相互関税」と「フェンタニル関税」を対象とし、利子も含まれている。しかし、政府が引き続き異議を申し立てたり、代替関税措置を導入したりした場合、返金手続きは依然として遅れる可能性がある。
中国の対外貿易への影響と対応
中国の輸出企業にとって、今回の判決により、短期的には関税圧力が一部緩和されることが期待される。最終的に世界全体で10%の関税が正式に撤廃されれば、米国の輸入業者のコストは下がり、特に利益率が低く価格に敏感な製品が恩恵を受ける可能性があり、関税の不確実性により一時停止されていた注文の一部が再開されることが予想される。
しかし、業界関係者らはまた、米国政府は第301条と第232条を通じて増税能力を維持することができ、中米貿易摩擦の長期的な傾向は逆転していないことを思い出させた。貿易会社は、単一市場への依存のリスクを軽減するために、東南アジア、中東、ヨーロッパなどの代替市場の展開を加速させながら、引き続き米国の政策展開を追跡する必要がある。
