Ultime notizie: tariffe aggiuntive del 50%.
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Pochi giorni fa l'agenzia esecutiva dell'Unione Europea ha diffuso una notizia pesante e ha annunciato una serie di severe restrizioni all'importazione di prodotti siderurgici. Questa mossa è come sganciare una "bomba pesante" nel campo del commercio internazionale, suscitando un'attenzione diffusa e accese discussioni da tutte le parti.
Al fine di proteggere e rivitalizzare l’industria siderurgica dell’UE e fornire merce di scambio per i negoziati tariffari con gli Stati Uniti, l’agenzia esecutiva dell’UE ha proposto ufficialmente il 7 ottobre, ora locale, di dimezzare la quota per l’acciaio importato esente da dazi e di imporre una tariffa del 50% sull’acciaio importato che supera la quota annuale di 18,3 milioni di tonnellate (quota originaria di 33 milioni di tonnellate).
Queste importazioni sono attualmente esenti da dazi, una mossa piuttosto rara che porterebbe i livelli tariffari dell’UE in linea con altri mercati importanti (gli Stati Uniti). Questa tariffa del 50% sarà sovrapposta alle tariffe di importazione esistenti. Se necessario, la Commissione europea può imporre quote specifiche per paese o restrizioni all’importazione.
Le restrizioni all'importazione di acciaio annunciate questa volta dall'UE possono essere descritte come "ridotte all'osso" e colpiscono l'anello principale delle importazioni di acciaio.
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In termini di quote, l’UE ridurrà significativamente la quota di acciaio straniero che può essere importato nell’UE in esenzione doganale da 33 milioni di tonnellate nel 2024 a 18,3 milioni di tonnellate all’anno, un calo fino al 47%. Questa quantità è equivalente alla quantità totale di acciaio importato dall’UE nel 2013, il che significa che una grande quantità di acciaio che avrebbe potuto entrare nel mercato dell’UE in esenzione doganale dovrà affrontare ostacoli derivanti da tariffe elevate.
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In termini di aggiustamento tariffario, l’UE è ancora più aggressiva. Per tutte le importazioni di acciaio che superano la quota, l’aliquota tariffaria verrà aumentata in modo significativo dall’attuale 25% al 50%, e questa tariffa del 50% sarà sovrapposta alla tariffa di importazione esistente. Questa mossa aumenterà in modo significativo il costo dell’eccesso di acciaio importato, costringendo gli importatori a pesare attentamente durante l’importazione.
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Allo stesso tempo, l’UE ha anche rafforzato la gestione della tracciabilità dell’origine dei prodotti siderurgici. Sono stati introdotti nuovi requisiti per la tracciabilità dell'origine (fusione e colata) e gli importatori devono dichiarare il luogo di "fusione e colata" dell'acciaio originale. Questo regolamento mira a impedire agli importatori di eludere i contingenti tariffari attraverso il trasbordo e altri metodi, rafforzare la tracciabilità dei prodotti siderurgici e garantire la standardizzazione dell'ordine commerciale.
La Commissione europea spera di mettere in pratica queste misure il prima possibile, entro il 1 luglio 2026, per sostituire le misure di salvaguardia dell’acciaio che scadranno nel giugno 2026.
Gli atteggiamenti all’interno dell’UE sono complessi
"Si tratta di una disposizione molto severa che non ha precedenti in Europa", ha affermato il commissario UE per l'Industria Stefan Sejona. Una volta attuata questa disposizione, solo il 10% circa dell’acciaio sul mercato dell’UE sarà esente da dazi. Il vicepresidente della Commissione europea Serone ha dichiarato: "L'industria siderurgica europea è sull'orlo del collasso".
L'atteggiamento del settore nei confronti di questa mossa è contrastante. Nel breve termine, misure difensive come l’aumento delle tariffe possono fornire un periodo cuscinetto per le aziende locali e ottenere il sostegno dei rappresentanti del settore. Ma a lungo termine, questo approccio è una “arma a doppio taglio”. Potrebbe aumentare i costi delle industrie europee a valle (come la produzione automobilistica e le apparecchiature elettriche), danneggiando gli interessi dei consumatori finali e la competitività globale di queste stesse industrie. Inoltre, il protezionismo commerciale non può risolvere sostanzialmente i problemi strutturali di efficienza e costi energetici nell’industria siderurgica europea.
La European Steel Association sostiene
La European Steel Association (Eurofer) considera la proposta una “pietra miliare nella salvaguardia del settore” e ritiene che aiuterà a proteggere l’occupazione e a promuovere la trasformazione verde del settore. L'associazione ha affermato che severe restrizioni alle importazioni possono ridurre l'impatto dell'acciaio straniero a basso prezzo, fornire un ambiente di sviluppo migliore per le aziende siderurgiche dell'UE e promuovere l'aggiornamento tecnologico e lo sviluppo verde delle aziende.
Criticata la Camera di Commercio Cinese nell’Unione Europea
La Camera di commercio cinese nell’Unione europea (CCCEU) ha criticato la proposta definendola “protezionistica” e temendo che avrebbe fatto aumentare i costi delle industrie a valle come automobili e macchinari e avrebbe un impatto negativo sullo sviluppo delle industrie correlate. La Camera di Commercio ritiene che questa mossa dell’UE violi il principio del libero scambio, non favorisca un sano sviluppo dell’industria siderurgica globale e possa anche innescare attriti commerciali e misure di ritorsione.
I funzionari dell’UE negano il protezionismo
Di fronte ai dubbi di tutte le parti, l'UE ha ufficialmente negato le affermazioni protezionistiche, affermando che si tratta di una misura necessaria per "proteggere la sovranità e l'occupazione". Il vicepresidente della Commissione europea Shefcovic ha sottolineato che si tratta di affrontare la "sovracapacità globale" e ha sottolineato che l'UE deve adottare queste misure per proteggere la propria industria siderurgica e il mercato del lavoro.
Le norme sulla “fusione e colata” sono mirate in particolare al trasbordo di acciaio da parte della Cina attraverso paesi come la Turchia, il che potrebbe causare alcuni ostacoli alle esportazioni cinesi di acciaio verso l’UE. Le aziende siderurgiche cinesi devono riadattare le proprie strategie di esportazione e trovare nuovi mercati e canali commerciali.
Inoltre, le azioni dell’UE potrebbero seguire l’esempio degli Stati Uniti, che hanno esteso le tariffe/quote al fotovoltaico, ai veicoli elettrici e ad altri settori. Attualmente, l’UE si trova ad affrontare la recessione industriale e la pressione competitiva esterna, e non esclude di estendere gli strumenti tariffari a settori come quello chimico, macchinari e attrezzature. Questa mossa potrebbe rimodellare le catene di approvvigionamento globali e intensificare gli attriti commerciali. I paesi possono adottare misure di protezione commerciale uno dopo l’altro, rendendo il contesto commerciale globale più complesso e instabile.
Per gli operatori del settore, è necessario prevedere in anticipo i cambiamenti della catena di approvvigionamento, rispondere attivamente ai potenziali costi e alle fluttuazioni del mercato e trovare nuove opportunità di sviluppo in questo commercio internazionale in evoluzione.
